于1998年3月12日召开。会议确定以下顶难奋进目标；一是明确以制度创新为目标，用3年时间，对全市国有大中型骨干企业进行规范的公司制改造，对君山建材、恒立制冷、康神药业、化工股份、临湘氮肥等企业实现投资主体多元化。二是要确立以资本运营为手段，扩大股票上市，大力招商引资，盘活存量，重点抓好华能岳阳电厂二期工程资金到位、岳阳造纸厂13万吨胶印书刊纸项目、化工股份公司“813”尿素工程等。三是以调整优化结构为重点，发展支柱产业；培植企业集团，实施名牌战略，重点抓好化工、机械、造纸、饲料、建材，形成主导产业群，五大产业销售收入占全市80%以上。四是突出“放小”转制为核心，做到放小与改制，招商引资，强化管理，分流安置紧密相结合。