1998～1999年，政策研究取得丰硕成果。一是围绕市委中心工作，起草重要文稿。二年来，政策研究工作围绕防汛救灾、治理经济环境、理顺区场关系、实施三大战略、清理整顿“两会一办”、处理法轮功、维护社会稳定、做好信访工作、创建国家级文明城市、工业增速增效、财源建设、农业产业化以及“三讲”教育、“四个观念”教育等市委中心工作，共起草领导讲话、署名文章等各类文稿284篇、208.9万字。1998年，张昌平书记在全国抗洪总结表彰会上的演讲稿《冲不垮的战斗堡垒》反响十分强烈，《人民日报》、《湖南日报》先后刊出。1999年，先后为市委两次经济工作会议起草报告，提出“工业立市、旅游兴市、开放拓市”的三大战略，把岳阳建设成为现代化的新兴工业城市文化风景旅游城和百万人口的区域性中心城市的战略目标，以及品牌的集团战略、城镇化战略、环境战略、科技战略、开放战略五条战略措施。提出要处理好工业立市与农业产业化、旅游兴市与带动第三产业发展、开放拓市与发挥城市效应、实施三大战略与科技带动四个方面的关系。在全市上下引起强烈反响。
    二是围绕市委民主科学决策，开展调查研究。政研室坚持一月一次小调查，两月一次大调查，两年共组织、开展了财源建设、农业产业化、国有企业改革和发展、农民增收、2000年工作思路等调查研究60多次。1999年一季度组织开展全市性的财源建设大调查，形成岳阳市财源建设和18篇县(市)、区、场财源建设调查报告共20万字，并结集编印发到县(市)、区、场和市直单位。市委根据调查报告中提出的建议，成立财源建设领导小组，召开全市财源建设暨乡镇消赤减债会议，出台一个关于加强财源建设的决定。编辑出版《现状潜力举措——岳阳市财源建设调查》一书。为了认真贯彻落实中共十五届四中全会精神，市委政策研究室联合市政府经研室、市经委、市体改委，抽调6人组成调研组，历时1个多月，共召开10多次专题座谈会，征求各方面意见，先后8易其稿，形成贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的实施意见，提出全市国有企业改革和发展的45条具体政策措施。市委常委专题研究后，作文件下发。这个文件成为全市实施工业立市战略，加快国有企业改革和发展的一个操作性、针对性、政策性很强的文件。
    三是围绕服务领导和基层，搞好信息秘书服务。两年来，通过《岳阳工作》、《领导参阅》精选介绍市外、省内外对岳阳有参考借鉴作用的经验、作法和新观点、新思路，为市级领导、市直单位、县(市)区场工作决策作参考，共编印《岳阳工作》24期160万字、《领导参阅》90期24万字，跟随市委领导下乡镇、进企业、到工地调查研究、防汛抢险、现场办公110多人次。还先后抽出近20人次参与移民建镇、洞庭湖勘界、防汛抢险、“三讲”教育等全市性中心工作。
    四是围绕多出成果多出人才，加强队伍自身建设。政研室领导班子成员以身作则，从严要求自己，取长补短、率先垂范，增强班子凝聚力、队伍战斗力。1998年，有6名干部参加湖南大学工商管理研究生班学习，1名干部参加中国人民大学区域经济研究生班学习。1999年，有6名干部提拔到领导岗位工作。