从1998年开始，围绕岳阳经济建设中心和社会发展热点、难点问题，每年年初由各民主党派选择若干重大课题，拟定后交市委审定，调研结束后由市委、市政府召集相关部门听取汇报，进行协商，并交部门落实。在全省率先提出“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的党派调研模式并已形成制度。1999年6月，市委办印发《关于重大问题邀请民主党派、工商联调查研究的实施办法(试行)》，从调研课题的拟定到调研成果的落实都作了详细规定，使党派调研走上了经常化、规范化的轨道。两年来，7个民主党派和工商联写出16篇质量较高的调研报告，如《岳阳市实施品牌战略的建议与对策》、《对我市沿湖风光带建议的思考及建议》、《工业立市的战略思考》等均进入市委、市政府的决策程序。这一做法受到省委统战部的高度赞扬并已在全省推广。