1998～1999年，全市纪检监察机关围绕中心，服务大局，认真履行保护、惩处、教育、监督四项职能，全市反腐倡廉工作取得了明显的阶段性成果。
    干部廉洁自律坚持标本兼治。1998年，市、县(市)两级党委、纪委通过事先打招呼、开好民主生活会等方式，较好地落实了礼品登记制度。全市共上交礼金和礼品折价55.7万余元，拒收红包礼金206万元。全市共取消会议庆典381次，减少会议庆典经费372.63万元。共制止新建、购买办公楼项目25个，制止改建、扩建装修办公楼项目46个，节约资金4380余万元。巩固清理通讯工具成果，对全市公费通讯工具的购置、使用和话费开支情况进行专项审计检查，共追缴超支手机和住宅电话费174452元，查处违规配备通讯工具和超报话费案件14起17人。全市80%以上的乡镇恢复了机关食堂，90%以上的单位招待费在财务中单独列项，招待费与前一年同期相比，下降20%左右。同时，市纪委根据省里的部署，抓了“反腐治奢、艰苦奋斗”主题教育，组织必读教材7万册下发，总结推介先进集体和个人83个。举办“反腐治奢、艰苦奋斗”征文和知识抢答竞赛活动，评选优秀征文论文5篇。1998年组织3万多名党员干部参加监察部组织的《监察法》考试，获中纪委、监察部颁发的优秀组织奖。1999年，认真处理了房改“赶末班车”中的违纪问题。全市共清出超面积建房6317套，超面积近13万平方米；清出1570人多处购(占)住房1574套；查出党政干部违规建私房的47人48套(栋)。对上述问题按政策进行了处理，对4名严重违纪人员给予了党纪、政纪处分，共收回各种违纪违规资金1833.91万元。加强其他廉政制度的检查落实，全市各级上交清退礼金礼品价值145.3万元；取消一批公费出国(境)旅游活动，共压缩制止公费出国(境)组团16个，涉及119人，节约经费113.8万元；落实领导干部任期经济责任审计制度，先后共对198个单位的离任负责干部进行审1计检查，给予组织处理62人、纪律处分3人。下发《邓小平论党风廉政建设和反腐败》一书5000册，供党员干部集中学习。组织观看《中国共产党纪律处分条例》电视系列片和《铁窗下的忏悔》警示片，县(市)、区纪委对收不到电视的边远山区送片上门，共送片21个乡镇，播放364场次，观众达1.8万余人次。与岳阳晚报、岳阳电视台联合举办《巴陵风纪》专栏、专题，共编、播文章80余篇，总结推介郭光文、刘国球等8名党员领导干部勤政廉政事迹，同时，剖析了方继光、汤华保等一批反面典型案例。《巴陵风纪》专栏被省纪委评为优秀栏目。
    突出重中之重，加大查处案件力度。1998年全市各级纪检机关共受理群众信访举报4315件次，立案查处各类违纪案件967件，其中党纪案件589件，政纪案件567件；涉及1192人，其中科级干部199人，副处级以上干部30人；已结案885件，结案率91.5%。处分党员干部1032人，党纪处分589人，政纪处分567人，受双重处分的124人，受党内撤职以上处分的291人，行政降级以上处分的275人；受处分人员中科级干部146人，处级干部23人，移交司法机关追究刑事责任的21人。全市查处万元以上经济大案298起，挽回经济损失1690万元。查处司法机关的贪赃枉法案件93起，处理109人，其中11人被开除公职或党籍，6人被追究刑事责任。1999年全市各级纪检机关共受理群众信访举报3675件，共立案查处各类违纪案件836件，其中党纪案件617件，政纪案件409件，万元以上经济大案242件。结案处分党员741人，其中党纪处分456人，政纪处分366人，受处分人员中科级干部114人，处级干部21人，58人被移送司法机关追究法律责任。通过执纪办案，为国家集体挽回经济损失1078万元。
    纠风工作做到纠建并举。1998年，各级纪委在治理经济环境中治“卡”，共查处影响经济环境的案件87件。全市清退涉农不合理负担380多万元，纠正乱收费19起。1999年4～5月，市纠风办会同市治理公路“三乱”办公室共查处6家单位违规上路查车861次，收取罚款72250元。市纪委已责令违纪单位撤除非法站卡，收缴其全部违纪金额，并对有关责任人从严给予了党纪政纪处分。组织执纪执法部门对水上“三乱”进行治理；共破获刑事案件145起，查处治安案件339起。对全市中小学收费情况进行36次全面检查，共查出和清退多收的费用1800余万元，督促自查自纠900多万元，收缴财政71万多元，给予35名责任人以党纪政纪处分。全市共查办违法购粮案件110起，没收粮食301.6吨，罚款36.82万元，吊销违法经营执照17个，处分违反粮食购销政策的党员干部39人，并对其中的4起典型案例进行通报。同时，注重廉政机制建设，从源头上预防和治理腐败。在继续完善11项廉政制度的基础上，着重抓了村务公开和收支两条线两项制度的落实。4月2～3日，全市在华容县召开基层民主政治建设暨村务公开工作现场经验交流会，推介华容县村务公开经验。年底，全市村务公开面达100%。全市公安、检察、法院、工商部门率先落实“收支两条线”。5月，市纪委协调市财政、审计、物价、银行等部门，抽调26人组成13个检查组，对市直247个行政事业单位进行清理，撤销预算外资金账户223个，缴存财政专户3289.03万元。1999年，重点抓了治理医药购销中的不正之风，全市共关闭8家县级以上药品批发企业的非法机构74个；立案查处假劣药品案件240起，没收并销毁假劣药品463种，标值134万元；查出市区虚高定价药品91种，违价金额650余万元，并分别作出处理。减轻农民负担工作，落实农民负担“一定三年不变”的新政策，全市共核减统筹提留6100万元；清理各类收费项目3360个，降低收费标准41个，减轻农民负担3598万元；取消和修改涉负收费项目31个，核减不合理负担2400多万元；制止不合理收费23起，清退乱收费1400万元；整顿农村电价，减轻农民用电不合理负担6000万元。减轻企业负担工作，全市取消向企业收费、集资、基金项目60个，减少收费1.04亿元；清理押金1200万元；整顿中介收费、减轻企业负担1300万元。共查处“三乱”案件50起，查处违纪人员48人，违纪金额500余万。治理中小学乱收费问题，共取消乱收费项目1200多项(次)，清退乱收费金额860余万元，处理违纪人员42人。市纪委推介桃林铅锌矿、市印刷厂、市肉联厂等企业的厂务公开经验。据361家企业上报情况统计，厂务公开活动开展1年来，节约话费开支12.43万元，缩减业务招待费452.25万元，收回拖欠的公款279.73万元。