一是资产重组、盘活闲置资产。两年来，全市通过兼并、租赁，以市里出厂房、设备，客户出资金、销产品等形式，以闲置资产为纽带办一批合资、合作、股份制企业。1998年，全市共引进外地资金盘活总价值达9.65亿元的闲置资产，使7000名下岗职工重新走上工作岗位。1999年，湘阴三塘酱厂、汩罗食品公司等分别与重庆等地客商达成飞机航班点心生产等项目，临湘氮肥厂与株洲化工集团合并改为株化集团临氮有限公司。二是以资源引项目或资金。在农业方面，全市各地积极联络浙江、广东、福建、湖北、辽宁、内蒙古、江苏、西安以及省内长沙客商，引进资金兴办一批种植、养殖业、加工等基地。1999年，全市农业开发引进总投资达3亿多元。临湘市引进广东客商在江南镇开发2万亩无虫害蔬菜，亩平创纯利2500元。屈原农场引进内蒙古老板投资800多万元，利用农场农产品搞饲料加工，每年可创利税1200万元。华容县引进客商兴建河蟹大湖养殖、瘦肉型猪基地等14个农业开发项目，开发水面800多亩，该县东湖渔场从辽宁盘锦引进资金100万元放河蟹，年创利税100万元。在旅游方面，1999年，南湖旅游度假区发挥区旅游资源优势，全年签订协作项目14个，总投资1.58亿元，引进资金1.55亿元，已启动10个项目。汨罗市引进客商开发八景洞、玉池山、屈子公园，总投资4.76亿元。三是引进客商投资基础设施建设。1998年，通过“上争外引”，筹措资金2.7亿元，平伍、岳华、汩新、湘长公路工程上马。云溪区从深圳蛇口招商局引进资金3000万元，兴建长江中上游最大的液化石油气库，从武钢引进资金500万元兴建1座水陆码头。1999年，外地客商在市里联合上市场建设项目22个、住宅建设及旧城改造项目5个、公路建设项目5个、自来水项目3个，共引进投资5.62亿元。