一是稳步出售公有住房。1998年全市出售公房116万平方米，售房收入2.96亿元。1999年共出售存量公房8822户、638604.67平方米。至年底。职工购房率达95%。二是实现公有住房部分产权向全部产权过渡。1998年初，着手已售公有住房部分产权向全部产权过渡，市政府下发岳政发[1998]7号文件。到年底，全市有18340户补办全部产权手续。1999年，全市共有19891户补办全部产权手续。全市补办20%产权工作已基本结束。三是加大住房公积金归集力度。到1998年底，全市共归集住房公积金1.7亿元，其中市直公积金归集总额1.4亿元。当年共发放住房委托贷款3585万元，收回到期住房委托贷款944万元。1999年，市直新归集住房公积金6000万元，累计达2亿元。全市累计达2.4亿元，发放贷款3598.7万元，收回1716万元。四是抓好国家安居工程和经济适用住房建设。到1998年底，全市规划开工的安居小区15个，建筑面积211.4万平方米，总投资11.88亿元，已建成竣工41栋1705套、14.5万平方米，销售1595套，销售率为93.5%。1999年上半年，安居工程完成投资36520万元，完成建筑面积43.2万平方米，分别占年计划的61.2%和53.8%。五是实行租金改革。1999年，全市住房租金已占双职工家庭平均工资的9%。租金标准为：市区新房每平方米使用面积月租金钢混结构1.9元，砖混结构1.6元，砖木结构1.4元，简易结构1.2元；旧房每平方米使用面积月租金钢混结构1.6元，砖混结构1.4元，砖木1.2元。