位于岳阳县东南部，是一个偏僻的山区。1995年撤区并乡，将原关王、凤凰2乡合并成步仙乡，共辖21个村、1个林场、321个村民小组，8607户，31903人。耕地面积25695亩，其中水田23535亩，旱地2160亩，山林面积86400亩，可利用水面4426亩。
    1997年，工农业总产值15061万元，比上年增长18%，农民人平纯收入1717元，比上年增加246元，农民负担65元，占上年人均纯收入的4.4%。全乡推广软盘抛秧面积3000亩，每亩平均增产60公斤。种植经济作物6000余亩，西瓜2000亩、马铃薯1500亩、商品茶1020亩、花生1000亩、玉米500亩。发展生猪10.28万头，出栏5.83万头，发展耕牛3100头，出栏830头，发展家禽57万羽，被岳阳县委、县政府评为养殖业先进单位。投工25万个，投资160万元，完成万米标准渠护砌工程，乡村企业总产值5618万元，其中乡办企业1124万元，村办企业1213万元，私人企业2528万元，实现利润总额580万元，税金85万元。投资200多万元，投工1万个，新建改造教学楼6栋、教工宿舍楼2栋、高标准运动场1个，投资25万元添置教学仪器和图书，学龄儿童入学率100%，初中入学率98.6%。电视入户率92%以上，16%的农户装上了有线电视，开通程控电话600余门。铺砂石公路100公里，完成了21个村的电力线路维修。党委书记李美谷；人大主席付道柏；乡长周建军。