1997年，根据国务院国办发[1997］第11号和省政府湘政办发[1997］第26号文件的通知精神，按照省政府的统一部署，在全市广泛开展了社团清理整顿工作，对社会团体的政治方向、业务活动、组织人事、财务状况等方面进行规范。保障公民正当行使结社自由权利，依法确认社团的法律地位，限制和制止那些不符合公民结社原则的非法团体行为，维护社会团体的合法权益，使社会团体活动和社会团体管理工作走上法制轨道。通过调查研究，自清自查，复查登记，全市共有436个社团组织。参加清理整顿，合格社团354个，占清理整顿数的81.2%；注销登记的63个；撤销登记的14个；暂未公布合格的5个。在开展清理整顿工作中，对全市性合法的社会团体予以确认、由市委、市政府主管领导颁发《岳阳市社会团体登记证》和《岳阳市社会团体法人登记证》，并于12月8日在《岳阳法制报》上公布了第一批合格社会团体名单；对20多个未经登记、擅自以社会团体名义进行活动的非法社团予以解散或取缔；对不符合社会需要、重复设置、不具备基本活动条件的予以撤并，从而理顺了社会团体与业务主管部门、登记管理机关的关系，加强了社团的日常管理，建立健全了社团工作制度，使全市社团管理工作走上法制化、规范化的轨道。