1997年，全市社会福利企业深入贯彻“治理整顿，深化改革”的方针，克服资金短缺、市场疲软的不利因素，实行新的战略转变，以加强管理为手段，技术进步为动力，促进福利生产的调整、巩固、提高和稳定发展。年内，全市60家福利企业累计完成产值5662万元，上交税金242万元，全市福利企业的总体经济实力明显增强。