1997年，文化市场稳步发展、规范繁荣。文化市场管理和稽查机构有市级机构1个、县级机构8个、开发区派出机构1个、管理及执法人员139人；新成立的君山区成立了文化市场管理站及稽查队。全市入库文化市场管理费223万元，用于市场管理的开支170余万元，占76%，市文化局购置了摄像机、微机，县(市)、区文化市场管理部门大多建立了审片室，购置了检测、通讯工具，配齐了稽查交通工具，提高了工作效率。全体市级管理人员参加了省文化厅举办的文化行政执法培训班，全部考试合格，取得了省法制局颁发的《行政执法证》；10月，市文化局与市法制办联合举办县(市)、区执法人员培训班，98%的文化管理人员参训并取得《行政执法证》。是年是《营业性演出管理条例》颁布实施的第一年，市文化局开展了宣传月活动，组织有演出业务的娱乐场所负责人学习，并在报纸上发表记者访谈，进行介绍宣传。全年出台文化市场管理文件7个，全市办换证1839个，办证率达97%，其中歌舞厅、卡拉OK厅351家、音乐茶座69家、音像制品经营单位371家、电子游艺室684家、专业剧团6个、民间职业剧团43个；全市共办理歌乐手等娱乐场所从艺人员营业性演出许可证348个，办证率达98%；莱特娱乐城被评为全省“十佳歌舞厅”、南湖欢乐城被评为全省“文明歌舞厅”。同时，市、县(市)两级执法档案的建设都有长足的发展，规范了行政行为，两级行政执法办案129件，无1起行政复议、应诉案件发生，赢得了社会的尊重和各级法制部门的好评。市文化局稽查队副队长黄明军被评为全市依法行政先进个人。全市文化系统坚决查处走私电影，严厉打击有奖电游，集中整治，净化市场。市文化市场稽查大队2次赴平江县电影院，查处走私电影放映活动；11月，在市区铁路俱乐部查缴走私影片《贼王》，没收影片1部(8盒)。对实行变相赌博的“开心啤酒机”进行了4次大的集中清查打击行动，查封啤酒机经营户18家，责令停业14户，收缴主机2台、彩电2台、电路板11块及一批经营器具，处罚14万元，受到省文化厅的充分肯定，《湖南日报》刊发了《岳阳取缔“开心啤酒”有成效》的专题报道。市文化市场管理委员会先后组织3次“扫黄打非”集中行动，文化、新闻出版、版权、公安、广播电视、工商等管理部门协同作战，收缴了一大批非法出版物，有力打击了不正当经营行为，净化了文化市场。