1997年，全市先后确定华容县、岳阳楼区、临湘市和岳阳县为推广汨罗经验、实施素质教育示范区，各类示范学校84所。一年来，示范县学校的素质教育初见成效。临湘市依法落实教育经费，为素质教育创造必要的物质条件，省政府在临湘市召开现场会推广临湘经验。华容县减轻学生课业负担有新的举措。岳阳楼区德育工作成绩突出，5月19日《岳阳晚报》报导了市一中德育教育的成果和经验。12月5日，《湖南教育报》以《岳阳楼区德育之花别样红》为题，详细介绍了岳阳楼区各类学校人人育人、事事育人、处处育人的德育经验和成果。还有代代红小学、汨罗市一中、汨罗市二中、华容一中、岳阳县荷花塘学校创素质教育示范校，均初见成效。