按照国家税务总局的要求，1997年，全市地税系统全面铺开了个体户建帐建制工作。做到紧密结合税法宣传、申报纳税、发票管理、调整税负等工作，积极推进建帐建制工作。到年底，全市已有136户个体户建立了复式帐，356户个体户设置了简易帐，相当一部分个体户建立了原始粘贴簿。市局还对个体大户的税收征管情况实行每月通报制，从而强化了个体税收征管，个体税收在上年入库9102万元的基础上增长14.37%。