1997年，征管工作完成了从局部试点到全面推广的阶段性过渡，实现了新旧征管模式的历史性转换。突出表现在：一是综合性办税服务厅(室)的建设从局部试点走向全面推广，形成了覆盖全市所有重点税源的征管网络。全市建立办税服务厅(室)22个，比上年增加15个，覆盖11个县(市)分局，通过办税服务厅(室)征收入库税款近7亿元，占全市国税收入的60%以上。二是电子计算机在征管领域的应用更加普及。全市征管一线配备微机150台，统一使用省局征管软件，实现了对征收管理的有效监控。三是全市建立以申报纳税制度为基础的新的征收管理模式，即在城区、县(市)城关地区和其他设立办税服务厅(室)的地区，纳税人被纳入服务厅集中管理，自行申报纳税；在农村征收分局，则实行“划片管理，定点征收，集中稽查”。通过征管改革，增强了纳税人的纳税意识，提高送税上门的自觉性。是年，城区和城镇地区纳税户申报率达98%，送税上门率达99%，农村纳税户申报率达80%，送税上门率达82%。