1997年，全市国税系统自上至下开展了以“精简内设机构，公开选拔中层骨干，优化干部组合”为主要内容的机构、人事制度改革。市局机关内设机构由13个并为9个，县(市)、分局机关规范为6个。将城区原一、二、五分局合并为新的国税一分局。城关征收分局一律撤销。全市减少机关内设机构37个，机关人员由原来的365人缩减为297人。9～10月，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行人事改革，市、县(市)局机关通过民主竞聘产生11名科(局)级领导干部，有28名一般干部走上副科(局)级领导岗位，有43名一般干部走上了科、所(征收分局)正、副职岗位，有15名原任正职、18名原任副职落选，403名干部进行岗位轮换，14名干部待组合。通过改革，一批思想业务素质好的年青骨干脱颖而出，实现了中层骨干的优化组合，创造了平等竞争，唯才是举的用人环境，造就了一支充满生机和活力的干部队伍。