岳阳市外经贸委注重软件建设，强化“三资”企业管理。首先，在抓好“两卡一制”、外商投诉、协调案件处理的同时，开展了为外商投资企业服务“最优”、“最差”单位的评选活动，年终由“三资”企业老板无记名投票，对最佳单位给予重奖，对最差单位给予重罚。这一活动的开展，有效地激发了市直部门单位为外商投资企业服务的热情，也促进了机关作风的转变。其次，优化政策、法规环境。由政府办牵头，市外经贸委配合有关职能部门，清理了11个过时的文件和规定，对20多项不合理的税费进行了清理。继续推行对重点“三资”企业挂牌保护，重点受保护的“三资”企业由上年的33家增加到50家。再次，提供优质服务。全面推广华容县兴办“三资”项目，从洽谈审批到投产经营的一站式审批，一次性收费，一条龙服务的作法，特别在审批过程中坚持部门协调，简化程序，特事特办的原则，使外商投资企业进得来、留得住、干得好。由于环境宽松，管理得当，全市90%以上的“三资”企业运作正常，高效益、高创汇企业不断涌现，正大岳阳、凯美特干冰、天龙皮革等3家企业被评为1997年度全国优秀外商投资企业。