1997年，国内贸易部决定在第一批旧货调剂试点取得进展的基础上，进一步扩大旧货调剂试点范围。市一商业局花板桥旧货交易中心被内贸部确定为全国第二批共47个旧货调剂试点之一。在筹建花板桥旧货交易中心的同时，先后开办了2个旧货交易分市场，作为花板桥旧货交易中心的分支机构从事旧货经营业务。一个是商业大厦旧货市场，1月建成开业。该市场占地1000平方米，从经营旧家具入手，逐步发展到经营家电、家具等10多个品类，在一定程度上缓解了岳阳旧货买难卖难的矛盾，取得了较好的社会效益和经济效益。另一个是五交化公司与工商局市场服务中心合作开办天利旧货市场,6月开业。该市场以经营二手电器、摩托车为主，采取联营合作、销售提成、租赁等办法，先后引进沿海和本地客商24家，安排下岗职工25人，平均月销售25万元以上。
    花板桥旧货交易中心位于东环路花板桥地段，采用大棚式简易结构，外围为两层环形门面，场内设家用电器、家具、日用品、机电设备4个交易区，主要从事旧货收购、简单加工和销售业务。市场总占地面积1.5万平方米，总建筑面积1.01万平方米，预计总投资550万元。市一商业集团总公司克服困难筹措资金，一期工程共投入资金220万元，平整土地1.5万平方米，建成临街门面30个。年底，已基本竣工，二期工程及招商工作正紧步跟进。