1997年，是岳阳市邮电系统实施7118通信工程，扭亏为盈取得关键性突破的一年。全市7个邮电企业全面完成年度工作目标、通讯建设、业务发展、企业管理取得了较好的成绩。
    一、业务发展。全市邮电企业根据市场规律和社会不同的通讯消费层次，突出业务发展重点，以全员营销为基础，采取专业营销、社会营销、买断包销等营销策略，开展“迎春杯”、“电信杯”、“双过半”、“迎香港回归”、“庆十五大召开和迎国庆”等劳动竞赛和优惠促销活动，通过新闻媒体和印发宣传资料组织促销。全市市话用户净增31142户，完成年计划的107.39%，累计达到167827户；农话用户净增数完成16719户，累计达到62105户；移动电话净增数完成20289户，为年计划的130.06%，无线寻呼净增数完成37615户，为年计划的136.78%。同时，把发展城乡代办网点作为社会营销的重点，全年社会代办网点发展累计达2156处。数据用户净增539户，为年计划的130.79%，公用电话净增2096户，累计达到8862户；邮政储蓄开展“优化结构，增量增收”竞赛，储蓄存款余额净增10508万元，在全省荣获第一名；累计达到59027万元；市局新设置的邮政广告信息公司，以企业明信片作为启动新业务市场的支点，全年实现收入40万元，居全省第一位。全市农话业务，以电话村、乡、镇建设为重点，收入较上年净增1680万元。集邮业务，实施大户营销策略，开拓集邮信托市场和有色的邮品，发展集邮会员，集邮收入完成2567万元，较上年净增1033万元。全年邮电业务有新的发展，邮电系统业务收入完成51041万元，比上年增长64.5%。在全省邮电业务收入中的比重，由上年的8.18%提高到8.26%。汨罗、华容、湘阴、平江等县(市)邮电局业务收入进入全省20强县(市)局行列。
    二、企业综合能力。是年，全市邮电企业为加强基础设施建设，参与市场竞争，加大了高效项目、市场潜力大的项目的投入，新架农村电话光缆227公里，新建微波站2处，完成了第6期模拟移动电话扩容和第3期数字移动电话及DDN分组交换扩容。邮政信函自动分拣机投产使用。“318”工程完成了东茅岭至南湖14项城市主干线光缆与用户光缆网架设主体工程，开通光节点14个，完成用户线改造的光节点8个。建成因特计算机互联网，网上用户享用丰富的信息资源和服务项目。基本完成“97工程”，已建成火车站邮电办公楼计算机网络、覆盖邮区中心及东茅岭电信楼、解放路局、南湖局、花板桥局，城陵矶、云溪分局及6县(市)局的现代化大型计算机主干网络。建成岳阳市局114查号系统和数字同步骨干网、七号信令网、监视监控网等通讯网络，为生产经营管理提供了先进的服务手段。全年全市邮电系统固定资产投资总额完成26725万元，其中基本建设投入2482万元，技术改造投入24243万元。固定资产原值累计达到12.73亿元。在基本建设方面：新增生产、生活用房28046平方米，新增邮电局(所)9处，其中城市局(所)4处，农村局(所)5处。在通讯能力建设方面：市话扩容9504门，总容量达到240958门；农村电话改制扩容35处，计30340门，总容量达到92876门；共扩建无线寻呼差转台5处，累计达20处；新建和扩容模拟移动电话通讯基站6处，计232个信道，累计23处计854个信道。
    三、邮电服务质量。为改变邮电企业整体形象，邮电部提出1997年是邮电服务年，以客户满意度作为衡量服务工作好坏的标准，内抓素质提高，外树企业形象，深化服务意识。全年共举办基础管理和服务规范培训班13期，参加培训人员达780多人，巡回播放邮电窗口服务规范录像12场次，观看人员达560人，印发《邮电服务质量管理规范》4000册、服务质量考核资料1000份。并对岳阳市局637位和6个县(市)局240名重点窗口服务人员考试，80分以上的分别占93%和92.5%。同时，全市邮电部门发《征求意见函》6300多份，还对重点客户采取上门走访征求意见的办法，切实解决服务工作中存在的问题。岳阳市局297名管理干部与社会3260名重点客户建立联系制度，坚持把满足客户要求作为服务工作的最终目标。岳阳市局和湘阴县局主动请人大代表、政协委员对邮电服务工作挑刺，完善社会对邮电服务的监督网络。并针对服务中的难点热点问题，有目的地采取整顿整改措施，面向社会推行承诺服务，实行赔偿制度，推行以强化维护质量为主的承包责任制管理办法，电话障碍维修及时率超过98%。在深入开展精神文明创建活动中，全市邮电系统涌现出8名市级青年岗位能手，8个市级青年文明号单位，6个邮电企业已进入市级文明单位，岳阳市局和临湘市局荣获省级精神文明建设先进单位。在提高邮电服务质量的同时，狠抓通讯质量的提高。经全市邮电系统员工的共同努力，湖南省邮电管理局考核的5项邮政通讯质量指标和5项电讯质量指标，全部控制在考核值内，实现了“135”达标第二阶段工作目标，邮电整体服务有了较大的改善。经省局评定，二星级营业厅有岳阳市局东茅岭邮政营业厅和岳阳县局、汨罗市局、临湘市局中心邮电营业厅；优质服务标兵有岳阳市局蒋敏，优质服务明星有岳阳市局的龚莉、市云溪分局的吴桂英、岳阳县局的刘辉辉、平江县局的陈娟、临湘市局的周红、华容县局的彭焱辉。围绕邮电服务质量问题，经过召开客户座谈会和问卷调查，全市邮政客户评价满意度达81.88%，电讯客户评价满意度达84.77%。
    四、企业管理。一是优化网络结构，实现管理出效益。是年，以提高传输质量为基础，建成监控、同步、7号信令网，全市主要电讯综合维护指标全面完成。长话来话接通率比上年提高8.9个百分点，去话接通率比上年提高6.5个百分点。同时，坚持把财务管理摆到企业管理的中心位置，用制度约束成本费用支出，在建设工程成本管理上充分发挥审计部门的职能作用，在欠费收缴上增强了全员出击的群体意识。全市中央邮电实现扭亏增盈，农村电话减亏468万元。二是强化生产管理，保证通讯质量和安全生产。1997年，全市邮电企业始终坚持“以预防为主，安全、质量第一”的方针，在质量上注意抓重点、难点、弱点、热点，健全企业内部监控网络；在安全上注意事前防范，坚持业务技术操作规程，保证质量考核指标全面完成和安全生产万无一失。在全省邮电设备管理达标竞赛中获得第一名，连续五年被评为中南区文明邮件转运站。三是发挥职能部门的作用。做到围绕企业生产经营，认真履行职能。法规部门充分运用法律手段维护邮电企业的经营权利，全年通过法律手段追缴电话欠费23万元，审查修改合同130份，处理纠纷2件，挽回经济损失5.56万元。政务部门与法规部门紧密配合，对全市通讯终端设备市场进行执法检查，查出未办许可证的销售、维修点5家，查获并没收各式无证通讯终端设备50多台，开展稽查行动1349人次，受理投诉90件，实施行政处罚50人次，罚款7700元，责令赔偿企业经济损失1.6万元。保卫部门把重心放在保资金安全和保通讯畅通上，共破获重、特大盗割通讯电缆案12起、查处外力损坏电杆线路案26起，一般盗窃案13起39人次，调查并处理各类治安纠纷70起，车辆交通纠纷16起。督察部门坚持专项检查、常规检查齐抓不懈，全年检查班组、支局3347个次，检查邮路电路821条，检查“五款”1714次，走访用户12693人次。还有物资、后勤保障、教育、科技、建设、计划、统计、组织、劳资、离退休等部门紧密配合邮电通讯生产，保证了全局工作的协调运转。