1997年，岳阳市房地产管理局继续围绕“强化管理、搞活经营、理顺关系、加速建设”的工作思路，突出小区建设和管理，以行政执法为手段，以承诺服务为激励机制，发挥导向作用，带动住宅产业。全年市房地产系统完成经济收入2687.46万元，比上年增长30.4%，其中市房地产局完成1486.64万元，比上年增长44.3%。《岳阳市房地产市场管理办法》和《岳阳市住宅区物业管理办法(试行)》在全省率先出台，房地产交易市场即将建成运行，长炼小区和朝阳小区进入国家优秀示范住宅小区先进行列，枫树新村被评为全国安居工程示范小区，市房地产局被授予“全国房地产市场管理创先达标单位”称号，并首次成为全省房地产业管理先进单位。
    一、住宅建设稳步推进。重新调整发展住宅建设思路，以安居工程、小区建设为重点，加快普通住宅建设。全市完成住宅建设投资13.3亿元，住宅竣工面积169.6万平方米。安居住宅开始成为人们住房消费热点，枫树新村一期安居工程竣工交付使用，完成销售85%；城陵矶小区、螺丝港小区定向预售均在80%以上。旧城环境面貌改观。通过诚心引客，真心让利，贴心服务，全年招商引资1100万元，改造五片旧城，建设5个市场，共改造危旧公房1.67万平方米，兴建了娃娃塘安置楼、观音阁综合楼、太子庙住宅楼、邓家湾商住楼，保持了梅溪桥、鱼巷子两大市场的繁荣和稳定，建成了巴陵大桥诚成市场和城陵矶集贸市场，开始筹建螺丝港集贸市场。厂矿企业改变了单方投入、福利分配体制，通过集资建房、房改购房推动住宅建设，由封闭的庭院建设转向多功能的小区建设，长炼、洞氮、3517工厂等大中型企业的住宅建设均在1.5万平方米以上，较好地缓解了住房供需矛盾。
    二、服务功能逐步增强。房地产管理部门切实转变观念，从服务社会、服务待业出发，全面推行物业管理，实施住房综合管理。年内培育发展10家物业管理公司，有2个小区进入全国物业管理优秀示范小区行列，全市138万平方米房屋实现了物业管理。房地产中介服务业也迅速发展，成立了4家中介服务公司，全年收集、提供房地产购销和租赁信息1000多条，为消化空置房地产发挥了积极作用。市房地产大厦主体竣工，交易中心即将投入使用，华容县房地产交易市场业已建成，市场信息服务行道加强。建制镇房地产管理全面到位，各项服务已深入基层。
    三、依法管理力度加大。充分发挥房地产监察大队的职能作用，突破租赁管理难点和交易管理盲点，组织多次专项清查活动，查处非法交易137起，市场整顿初见成效。同时，政策逐步完善，市政府先后颁发的《岳阳市城市房地产市场管理办法》、《岳阳市住宅区物业管理办法》、《关于在全市开展房屋产权登记和验证工作的通知》等规范性文件，在全省乃至全国均有较大影响。市房地产局还就在建工程和预购商品房抵押管理、商品房预销售管理、租赁管理等进行了规范，房地产市场管理荣获全国创先达标单位。白蚁防治获得省一级资格，并被评为全省白蚁防治先进单位，拆迁补偿安置资金“双控”机制进一步完善，各县(市)房产测绘、微机管理也已全面启动。
    四、经营机制正在转换。市房地产系统按照“开拓经营、积极创收、增强功能、为民服务”的新思路，改革管理体制，分离经营职能。一是积极变革公房管理模式。按照市政府盘活存量的要求，成立了房地产拍卖领导小组，组织了2次公开拍卖，制订了直管房第四步房改方案，房管所开始向小区物业管理转变。二是大力倡导发展第三产业。市房地产局依托行业优势，创办经济实体14个，分流管理人员42人，实现“减员增效”。