根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的有关精神，全市于3月份的减负活动月中首次向农村基层干部和群众发放《农民负担读本》4600余册。《农民负担读本》收集了中共中央、国务院和省委、省政府近年出台的一系列减轻农民负担的法规、规章、政策和决定，联系实际，简明扼要地介绍农民负担监督管理的一般知识、常识和操作程序，是集政策、法规和知识、业务为一体的通俗读物，也是农民群众和农民负担监督管理专业人员以及所有从事农村工作人员的必备书籍。市委副书记程海波、副市长陈志刚等领导深入岳阳、华容等县，宣讲减负政策，把《读本》送到群众手中。