1996年10月，市政府批转《岳阳市再就业工程实施方案》，并出台11条政策措施后，1997年10月、11月分别以市政府和市政府办名义出台了《关于建立岳阳市再就业服务中心及有关问题的通知》、《岳阳市再就业工作实施办法》，市再就业中心挂牌运行，全年培训失业职工3000人。同时积极开展破产企业重组工作，组织失业职工兴办社会服务业、家庭加工业和养殖业，扩大劳务输出，使8200名失业、下岗职工实现了再就业。《湖南劳动》杂志在全省推介岳阳市再就业工作的经验。