岳阳市是全省实施工作指导线试点市之一，通过调查摸底测算，经省厅审核，市政府同意，出台了《岳阳市1997年工资增长实施意见》，12月10日，召开全市工资指导线试点实施大会，试点工作全面展开，年底，市直企业审批工作基本完成。