年初，按照市委、市政府关于机关人事制度改革的要求，对机关工作人员实行定岗、定职、定责。按照政事分开的原则，组建征地拆迁地产开发中心和测绘大队，调整充实土地监察大队和土地估价所，并对二级机构实行独立核算，责、权、利统一。按照轮岗的原则，29名科室负责人交流23名，启用了一批年轻干部。对各科室和二级机构重新界定职责，制定了目标管理。成立了君山区国土分局，完善了城区统管体制，加强队伍培训，市、县(市)两级都组织了国土行政执法人员培训班，全市共有641人取得了《行政执法证》，在全系统实现了省政府提出的“持证上岗，亮证执法”的目标。同时，向社会公开了执法违纪举报电话，清理公费购置的通讯工具，完善公开办事制度，推行一个“窗口”，一个标准、一次收费、一次手续的“窗口式”办公模式，进一步启动了内部活力，增强了系统整体功能。