1997年，全市人防工作以贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》为重点，坚持贯彻执行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，深化人防改革，各项工作取得了较大成绩。
    工程建设、维护管理与开发利用。是年，岳阳火车站广场人防工程(代号891)，通过国家级竣工验收，被评为优良工程。全市全年共完成新建、续建人防工程112平方米，加固改造2.5万平方米，维护管理1.2万平方米，结合民用建筑修建防空地下室590平方米。全市人防工程开发利用4.2万平方米，开发利用率为45.2%，完成产值、营业额2056.3万元，税金40.5万元，纯利润267.56万元。
    宣传落实人防政策。为使《人民防空法》和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》的规定深入人心，人防部门配合纪念《人民防空法》颁布实施1周年和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》的颁布，广泛宣传人防政策、法规。贯彻落实岳阳市人民政府下发岳政函［1997］32号文件，明确规定城区新建民用建筑，必须结合修建防空地下室，因故不建，必须向人防主管部门交纳防空地下室易地统建费，公共人防工程维护管理费。按企业年工资总额0.8%征集。从而，为人民防空建设开辟了筹资渠道，有效地促进了人防事业的发展。
    组织指挥、通讯警报。是年，完成了市城区人口疏散预备方案的部分修改工作，完善了人防战时抢修、抢险、通讯、医疗、防化、运输人防队伍的调整工作。人防250门数字式程控电话系统运转正常。防空警报器设置达到规定要求。
    财务管理。完成国家人防办对“891”人防工程建设经费的验收审定，财务帐目管理规范，手续完备，制度严格，财务管理评为优良。