根据广州军区和湖南省《县、市、区人武部建设三年规划》(简称《三年规划》)的要求，为适应部队正规化、现代化建设需要，改变人武部营院零乱陈旧、基本设施落后的状况。岳阳市于1996年9月制订下发了《县(市)、区人武部基本设施建设三年规划》。军分区和各人武部把落实《三年规划》作为工作重点来抓，在各县(市)、区党委、政府大力支持下，抓紧人武部营院改造和“四区一体”(即办公区、生活区、训练区、武器库区分开建设，实施一体化管理建设。汨罗市人武部“四区一体”建设进展快，标准高，布局合理，设施配套。1997年8月，市政府、军分区在该市召开现场经验交流会，市领导阳宝华、周昌贡出席会议并讲话。年底，汨罗市、岳阳县、平江县、岳阳楼区等4个人武部已完成全部基建工程，新组建的君山区人武部也完成拆迁征地30亩。