元旦、春节期间，各级工会积极争取党委、政府(行政)重视，对困难企业和职工进行慰问补助。据初步统计，春节前后，县(市)、区、场工会筹资10多万元用于慰问特困工会干部和职工，还争取政府出资600多万元对困难职工进行补助。市总及市职工困难互助会、女职工献爱心基金会等，拿出12万多元，补助了240户特困职工家庭。全年，市总对全市企业的亏损情况、停产半停产情况和困难职工及下岗职工再就业等情况进行了10余次调查，并写出了专题调查报告。其中，有的引起了市委、政府的重视，并得到了省总的高度评价。各级工会结合调查，进一步完善发放特困证、建立困难职工档案、扩大和兴办扶贫解困互助组织、补充保险、实施“双联制”、建立“贴心人服务队”扶贫助残等工作。上半年就生息3万多元，补助346人。市总困难互助基金到年底已拥有基金100万元。据不完全统计，全市各企业职工困难互助会为主要内容的各种补充保险本金达1000万元以上。7月，市总举办了1期工会劳保干部培训班，对劳保卡片整顿进行部署，市属以上86个国有企业已进行劳保待遇卡片整顿的61个，占71%，初步完成省总下达的任务。市总“双联制”的作法在省总“送温暖”经验交流会上作了介绍。此外，各级工会还千方百计帮助下岗职工寻找就业门路，缓解了一部分职工的困难。市总和一些县(市)、区总工会以及部分效益较好的工会，主动从人力、技术、财力等方面帮助困难企业，扭亏、减亏也收到一定的成效。各级女职工组织发挥自身优势，扶助病困女职工213人。其中，市总女职工委员会扶助病困女职工80人，帮助20名下岗女职工再就业。市直工委还在所属系统开展“温暖杯”竞赛活动，实实在在地为职工群众排忧解难。汨罗市、临湘市、华容县总工会召开下岗职工再就业经验交流会，表彰了一批下岗再就业的好典型。职工物价监督工作更加规范化、制度化，继续在全省保持领先位置。市总“送温暖”工作获得全总的表彰。5月，平江、湘阴、汨罗、华容、岳阳等县(市)遭受龙卷风袭击，各级工会投入救灾慰问工作，并争取到省总工会拨给1万元慰问款，及时发放给受灾职工。送温暖工作被全总评为先进单位；保障工作被省总评为先进单位。