1997年，全市各级信访部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥信访职能，为岳阳的改革、发展、稳定工作作出了贡献。全市各级信访部门共受理人民群众来信来访22517人(次)；其中处信10780件，接访11737人(次)，接待化解集体访398批9806人(次)；办理上级交办信访事项35件，办结率达100%；办理本级领导批件292件，办结率85%：稳定信访老户15人，调处各类纠纷468起，为国家和集体挽回经济损失295万元，为群众解决生产、生活方面的资金374.5万元。主要做了以下工作：
    一、抓各级领导负责制，促进全市社会稳定。为迎接香港回归和中共十五大召开，市委、市政府成立了稳定领导小组，各县(市)、区、场也成立了相应的机构，市、县(市)都召开了保稳定工作专题会议。3月份，市委办、市政府办转发了市信访办《关于加强1997年信访工作的意见》，再次强调“信访工作党政一把手负总责，1名副职分管”的工作原则，层层实行包干负责，就地化解矛盾，全市实现了全年无1起赴京集体访，单个赴京访仅10人(次)，占人口比例的百万分之1.98，比上年百万分之2.97下降了百万分之0.99，重复信访分别下降1.7%和8%，实现了“把矛盾化解在当地，不给中央添乱”的工作目标。
    二、抓好基层信访队伍建设，促进“七有”建设落到实处。年内，全市大多数乡镇配备了专职信访员，大多数县(市)举办了信访干部培训班，提高了信访干部的政治素质和业务素质。硬件建设，严格按照省政府“七有”标准进行规范化管理。12月，省局对汨罗、平江等县(市)乡镇进行抽查，受到省检查组的好评。汨罗市被评为全省信访工作先进单位，华容县检察院信访接待室被国家最高人民检察院评为全国文明示范窗口。
    三、抓信访热点排查，做好超前防范。为控制集体上访、越级上访，信访办坚持每月对信访热点问题进行排查，共排查出热点问题16个。并针对排查出的热点问题对症下药，重点做了3件事：一是结合3月份减负月，对农民负担问题进行专题调查，写出调查报告15篇；二是对全市危困企业进行专题调查，并写出调查报告报上级，为上级帮助企业走出困境提供决策依据；三是加大信访案件和纠纷的调处力度，全年信访立案78起，结案率100%。在调处纠纷方面，借贯彻湘发［1997〕8号文件之机，加大纠纷调处力度，共调处各类纠纷468起，挽回经济损失295万元。
    四、抓信访反馈，发挥参谋作用。全年向上级领导、机关报送各类专题报告、信息、呈阅件53条(篇)，发挥较大作用的有31条(篇)，及时平息了一些特大群众上访事件，为维护社会稳定发挥了较好的参谋作用。
    但因经费困难，导致一些工作不能如期进行或中途下马；抓基层“七有”建设还有死角等。