1997年，市委各项工作保持整体推进，经济和社会发展实现全面进步，社会大局基本稳定。
    经济运行保持了发展态势。在连续几年保持14%发展速度的基础上，全市国内生产总值达279.56亿元，比上年增长13.2%，这个增长速度分别高出全国平均水平和全省平均水平。农业克服1996年特大洪灾影响，保持了快速发展势头，全年农林牧渔总产值达135.8亿元，比上年增长14.7%。工业生产平衡增长，全年完成乡以上工业总产值167.16亿元，工业经济效益有所好转，企业亏损率比上年下降6.6%。第三产业增加值达90.98亿元，比上年增长16.2%。全年财政收入18.02亿元，比上年增长45%。农民人平纯收入2078元。在经济增长的同时，社会零售物价涨幅回落4.3个百分点。
    各项改革进一步深化。一批优势企业通过股份制改造增强了发展后劲，部分特困企业在改革中获得新生，继岳阳恒立股票上市实现零的突破后，正虹饲料、岳阳兴长两支股票相继成功上市。优化资本结构试点和资本营运试点取得了初步成效。原市化纤厂、制药二厂、岳阳县洞庭纸厂、湘阴县人民纸厂等一批特困企业依法实施破产后，通过外资嫁接、整体拍卖等多种形式，盘活了呆滞资产，一批下岗职工重返工作岗位，生产经营有了起色。综合配套改革试点取得进展。社会保障体系开始运转，社会再就业工程正式启动，金融投资体制改革逐步深入，城市教育体制、政府机构改革都有了新的尝试。乡镇人员分流、农村股份合作制进一步发展，全面改革的步子加快。
    对外开放有新进展。全年新批利用外资项目71个，合同外资1.72亿美元，外资到位10025万美元，分别比上年增长47.9%、67%、26.6%。全年完成进出口总值8678万美元，全市已开工“三资”企业达303家，完成销售收入19.8亿元，出口创汇1779万美元。全市累计有25个企业享有进出口权，成为全市对外开放的主力军。开发区建设步子加快。城陵矶港正式对外轮开放，标志着岳阳通江达海迈出了实质性步伐。
    重点基础设施工程进展顺利。洞庭湖大桥、琵琶王立交桥、华容河二桥等相继开工建设。洞庭湖大桥已完成投资1.2亿元，预计1999年底可实现通车。总投资7000多万元的岳兴高等级公路，全部由地方政府和公路部门融资建设，已于11月建成投入使用。旨在增强抵御特大洪涝灾害能力，全面整治加固全市1068公里一线防洪大堤的水利建设“久安工程”进展顺利，为5年时间全面完成任务打下基础。还有沿湖大道、南津港大堤等工程的配套完善、城市输变电设施的改善、城区道路改造升级以及环境整治等，大大改善了岳阳市的发展环境。
    精神文明建设呈现新的面貌。“文明在岳阳”活动已延伸到县(市)、区、场，正向规范化、制度化发展，活动中涌现出一大批文明市民、文明家庭和文明单位，市民素质逐步提高。107国道岳阳段在全省率先成为文明样板路。创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市和全国“科教兴市”先进城市的工作取得较好成效。汨罗素质教育和临湘依法落实教育经费的经验在全市得到推广。
    党的建设得到加强。通过实施以“三学三带”和“三强五好”活动为主要内容的党建“先锋工程”，提高了党员和干部队伍的思想政治素质，特别是通过抓党员干部带头学习贯彻十五大精神，加深了对邓小平理论的理解，进一步解放了思想，增强了执行党的基本路线的自觉性和创造性。同时，县(市)、区换届选举进展顺利，全面调整充实了县(市)、区领导班子，选拔了一批优秀干部。建整工作不断深入，党的基层组织建设进一步加强。新经济组织中的党的建设有新的进展。反腐败斗争取得阶段性成果。查处了一批党员领导干部违法违纪事件；对行政性乱收费、乱设“小金库”和用公款出境出国旅游以及吃喝玩乐等不正之风进行了全面整顿；重点开展了清理公费安装住宅电话、公费配置移动通讯工具的工作。全市共收回通讯工具折价款近千万元，有效地遏制了奢侈浪费、挥霍享乐之风，党风、政风逐步好转。
    社会大局基本稳定。由于继续狠抓了“严打”斗争和社会治安综合治理，尽管出现了一些不稳定的事件，仍然保持了全市社会大局的基本稳定。特别是针对人民内部矛盾增多的趋势，注意加强疏导说服、民事调解工作，较好地解决了一些社会矛盾隐患，为全市改革和发展创造了一个比较稳定的环境。