君山农场位于洞庭湖与长江交汇地段，处东经112°56′～113°5′和北纬29°23′～30′之间，大江流其东，洞庭潴其南，西引峡江，北带荆水。全场总面积150平方公里(合23万亩)，其中优质耕地8.3万亩，养殖水面1.6万亩，果园林地1.1万亩，高产芦苇3.3万亩。地势略呈西北向东南倾斜趋势，坡降仅为2.4／10000，境内一马平川，沃土流金。气候属北亚热带向中亚热带过渡的大陆性季风气候区，气候温和，雨量充沛，无霜期长，光照充足，利物宜人。土地属积母质型，地质坚硬，结构力强，适种养性广，有各类生物资源90多科、200余属，近600种，是洞庭湖平原重要的农副产品生产基地、高效农业示范基地和外贸出口创汇基地，素有“洞庭明珠”、“鱼米之乡”的美誉。
    该场成陆年代悠久。早在1700多年前，西晋文学家、军事家杜预就率兵在这里凿通了濠河。1947年，联合国善后救济总署在此围挽永成垸，以水涨堤溃告终。1949年，这里仅剩下几条缺口累累的废堤，3000多本地人分散栖息在几个地势较高的土墩上，过着水去人来，水来人去的漂泊生活。新中国成立后，党和政府十分重视对湖洲的开发利用，1958年，岳阳县调集2万多垦荒大军与河西人民一道，经过近一年奋战，筑起了40公里长的防洪大堤。1960年建立岳阳县地方国营君山农垦场，1961年转为湖南省国营君山农场，1992年组建君山农垦集团公司，1996年更名为湖南省国营君山农场，下辖1镇5个分场，8家场直工业企业，18家场直属经营公司，14家农牧业直属单位。共有居民16145户，人口48253人，其中非农业人口17644人，占总人口的36.57%，人口密度为每平方公里321人。
    “八五”计划时期，该场坚持改革开放兴场，走有城郊特色的强场之路，国民经济迅速发展。1995年，社会总产值达7.2亿元，比1991年增长5亿元；工业总产值3.6亿元，建筑业产值2000万元，运输业产值2100万元，分别比1991年增长327.27%、300%、100%和290%。粮食、棉花、甘蔗、芦苇、生猪、水产等主要农产品和食糖、棉纱、白板纸、饲料、机砖、机瓦等主要工业产品大幅度地增长；流通领域购销两旺，社会商品零售总额达到6200万元，比1991年增长3800万元，五年平均递增21.6%。商品外贸出口额3700万元，比1991年增长2500万元，年均递增28.5%。五年累计完成全社会固定资产投资12000万元，建设了一批关系农场经济、社会发展后劲的基础设施大中型项目。各项社会事业蓬勃发展。1995年，全场适龄儿童入学率达100%，15周岁人口授完初等教育完成率99%，非文盲率98%，“两基”教育在全国农垦率先达标；科技进步对经济增长的贡献率达40%，卫生工作特别是血防工作跨入全省农垦先进行列，计划生育工作成绩显著，人口自然增长率由16.7%降到12‰以内，1992～1995年，计划生育工作连续荣获先进单位；广播电视实现了三级并网，有线电视初步开通；人民生活水平显著提高，职工人平工资额5084元，比1991年增长3000多元，人平纯收入达到2380元，比1991年增长1400元，银行存款余额11000万元，五年年均递增21.9%。
    1996年，遭到历史罕见的特大洪灾，直接经济损失1，78亿元，经全场职工奋力拼搏，全年仍完成社会总产值7亿元，创利税2000万元，人平纯收入1800元，职工年平均工资达4660元，经济建设和各项事业都有较大发展。大灾之年保总产，全年产值达2.5亿元，总产粮食2018吨，皮棉5540.15吨，甘蔗4万吨，出栏生猪14万头，出水鲜鱼4000吨，发展水禽13万羽。出现五个较好的发展势头：一是种植业向高效化、特色化迈进。全年兴建和扩建专业蔬菜基地1200亩，发展棉花、蔬菜大棚5000个，套播轮作面积达5万亩，增加收入突破2000万元。二是养殖业向基地化、专业化迈进。通过调整与扶持，形成三大区域化布局，即以三大集约化猪场和正美饲料厂为龙头，君山镇、五星分场为基础的瘦肉型生猪生产基地；以水产公司为龙头，望城、濠河分场为基础的水产水禽养殖基地；以芦苇场为龙头，新河、林角分场为基础的草食动物养殖基地，并通过基地连大户，在全场扶持发展500个养殖专业大户。三是科技推广向效益化、纵深化迈进。共推广早稻旱育、软盘抛秧、两系杂交水稻、棉花两段五膜栽培、甘蔗梢尖育苗移栽、畜禽水产品种改良、名优特水产套养、混养等20多项适用技术，提高了土地产出率。四是冬季农业向规模化、样板化迈进。把冬季农业开发作为抗灾补损，增产增收的重要措施，3万亩水田全部种上了绿肥，5万亩早地移栽油菜2万亩，压青油菜5000亩，套播蔬菜2万亩、蚕豆2000亩，冬种覆盖率达到97%，同时，按照高产高效要求，实行统一规划、统一布局、领导挂牌，专人负责，建起三个冬季农业样板片，万亩水田绿肥、万亩移栽油菜、万亩套播蔬菜。五是冬修水利机械化。是年冬，共投入资金1230万元，其中农场财政投入524万元，分场财政投入156万元，国家投资240万元，社会集资310万元，最高峰日出劳动力1.2万人次，动用机车70余台，搬运土石310万方，共完成包括建新间堤加固工程、北堤1400米新标准大堤建设工程，南堤填塘固基工程、水毁工程修复等大小水利建设工程115处。再次夺得全市“芙蓉杯”。
    工业围绕深度开发农业，提高农副产品附加值，形成五大体系，即以棉花为主要原料的轧花、榨油、纺织、印染、服装生产体系；以粮食为主要原料的制糖、酒精、碎料板、家俱生产体系；以芦苇为主要原料的造纸、包装、印刷生产体系和以湖土为资源的建筑建材、商品房出售生产体系。工业产品达51类、162种，其中棉籽脱酚制取棉蛋白填补世界空白，白砂糖、棉纱等16种产品达国标一级，无铅松花皮蛋、味蛋获农业部颁发的“绿色食品”证书，精炼油、涂布白板纸运销东南亚等10多个国家和地区。工业企业生产经营在自然灾害和市场疲软的双重逆境中，生产的12项工业产品，机制砖4105万块，与1995年基本持平，大米442吨，比上年增长42.1%，新上市产品甲醛5006吨，其余8项(糖、酒精、纸、棉花、轧花、机制瓦、饲料、毛巾、食用植物油)均大幅度减产。为走出困境，场党委以市场为导向，千方百计扭亏为增盈，全年仍实现总产值2.8亿元。其发展特点：一是转变观念拓市场。机瓦厂、机砖厂采取薄利多销、促平促销、优惠大户等政策，保持产销两旺的好势头。机瓦厂厂长王呈绵荣获全国砖瓦行业优秀企业家称号；糖厂采取多渠道开辟销售网点的措施，使库存的7000多立方米碎料板在十月份就销售一空，实现该产品投产以来销售和盈利的历史之最。二是强化管理降成本。糖厂率先在纤维板车间推行集质量、产量、成本控制为一体的目标责任制，全年生产纤维板7130立方米，比上年增加2500立方米，蔗渣消耗仅比去年增加1500吨，而单位耗胶由177公斤下降到151公斤，一等品率上升了11个百分点，每立方米的销售单价下降57元，实现了高产低耗，年创利润48万元，较上年增加30多万元。棉麻纺织厂改进生产工艺、优化配棉，生产的21支纱，由过去必须配3.2级棉，降到2.8级，降低了原棉成本，减少了亏损。三是瞄准市场。开发适销对路的新产品，发展了一批名牌产品，原建材厂开发市场看好的塑料包装制品，走出低谷；绿色公司生产的“鱼霸”饲料，以其质优价美而饮誉湘鄂市场；机械厂一年上马一个新项目，开发一个新产品，跨了一个新台阶，成为农场企业的佼佼者。
    第三产业和城镇建设发展。随着城镇建设的发展，该场第三产业呈现出勃勃生机和日益繁荣的景象。1996年，全场拥有电力、农机、物资、外贸、水产、房地产等28家专业公司，国营、集体、个体商业网点1500多个，在省内外设立经营、信息窗口20多个，从业人员5280人，占职工人数的30%，全年社会商品零售总额8326万元，对搞活农场经济，促进流通起到了重要作用。城镇建设按照洞庭大桥和市区西连的发展前景，以挂口新区为中心，拓镇造城，全面推进城乡一体化，全年完成工程项目建筑面积14.5万平方米，累计投入建设资金5352万元，其中集体建设项目18个，建筑面积4.4万平方米，安居工程和村镇私房建设518户，建筑面积10万平方米。
    各项社会事业发展。全场各类长途、短途客车运输量达188万人次，港口、码头水上货运量达890万吨，陆地货运周转量达1680万吨。1996年，农场开通程控电话1000门，每千人拥有电话机22台，万门程控电话正在紧锣密鼓的筹建之中，广播电台、电视台、有线电视台、广播电视覆盖率达100%。拥有各类学校28所，在校学生1万多人，“两基”教育巩固达标全面完成。设有23家医疗卫生单位，医务人员283人，形成了农场、分场、生产队三级医疗卫生网络；卫生工作坚持预防为主的方针，在洪涝灾害严重、疫病流行的情况下，跟踪监视病疫的变化发展，采取有效措施，确保大灾之年无大疫；计划生育工作夺得全市“五连冠”，安全工作被评为全省农垦系统唯一的全国先进单位。
    存在的困难和问题：一是税费负担重。从税内负担看，实行新税制后，国有农垦企业的税赋增幅过大。1996年，该场上缴国家税收达1176万元，按在册人口4.6万人计算，人平负税256元，按1.8万职工，劳平负税653元。税外负担、行业转嫁负担有增无减。二是社会负担重。社会事业靠其自身税后微薄利润自办自养，1991～1995年，年均社会支出1400万元以上，1996年为1570万元，占当年国民收入的20%以上，人平负担326元，亩平负担193元，社会性负担占人均纯收入的16%，为国务院规定标准的3倍多。建场至今，已有离退休人员2610人，年均需要经费101.8万元。农场负担沉重。农业职工纷纷外出打工求职或经营谋生，外流人员已占该场职工总数的11%，青壮年劳动力流失，劳动力老化，干部不安心农场工作，管理人才流失。由于负担过重，再生产资金的投入有限，成为经济快速健康发展的“瓶颈”。到目前为止，该场负债总额达2.8亿元，债权债务两抵后实际负债2.1亿元，资产负债率为78.6%，生存与发展面临着困境。