1991～1996年，全市地名管理工作：一是进行地名补查和资料更新。1991年，湖南省地名委员会办公室在汨罗市组织试点和地名干部培训后，市辖各县(市)、区根据国务院发布的《地名管理条例》和省人民政府办公厅转发省民政厅、省地名委员会《关于开展地名补查和资料更新工作报告的通知》及实施方案，按照先城镇后乡村的原则，至1993年底，较好地完成了地名补查和资料更新工作。二是设置地名标志。1991～1996年，岳阳市地名区划办公室推广娄底市“统一命名、统一设置、统一标准、统一管理，使路、街、巷、门牌达到层次化、系列化、规范化”的经验，较好地完成了市区和县(市)、区所在城镇、主要交通要道沿线城镇及主要旅游景点地域的地名标志和在107国道沿线村镇设置地名标志的任务。三是加强城镇地名管理。为贯彻国家民政部《关于引导地名工作进入以城镇地名管理为重点》的精神，本着“尊重历史，结合实际，反映现实，好写好记”的原则，从加快改革开放和促进经济繁荣的需要出发，制订了《岳阳市地名命名、更名规定》，把地名管理纳入法制轨道，强调地名补查后，对城镇地名进行系统规划，确定其标准名称，未经上级主管部门正式批准，任何单位不得随意更改地名，不得随意搬迁或毁坏地名标志，凡以地名作为单位名称的，应与当地名称相一致，派生地名必须与主地名相一致，保持地名的严肃性和稳定性，使全市地名管理工作进一步走上科学化、制度化、规范化，更好地为经济建设和社会发展服务。