1996年，全市共有卫生机构644家，其中卫生部门办的129家，工业及其他部门办的共379家，集体办的136家。在卫生部门及集体办的机构中，有县及县以上医院40家，卫生防疫站12家，妇幼保健所(站)12家，专科防治所(站)32家，药品检验所(室)7家，中等医药教育学校7所，其他卫生事业机构5家，乡镇卫生院176家(其中中心卫生院38家)。全市有病床10582张，平均每千人拥有病床2.10张。形成了以县(市)级医疗卫生机构为技术指导中心，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生室为基础的农村卫生服务体系。
    全市共有卫生工作人员17297人，其中卫生技术人员14464人，平均每千人拥有卫生技术人员2.86人。在卫生技术人员中，获高级技术职称者有283人、中级职称1930人、初级和无职称者12251人，分别占卫生技术人员总数的2.0%、13.3%和84.7%；全市乡镇卫生院共有5568人，其中卫生技术人员5140人，在卫生技术人员中，获高级技术职称者2人，中级108人，初级和无职称者5030人，分别占乡镇卫生技术人员总数的0.04%、2.1%和97.86%。另外，还有乡村医生3538人，卫生员1264人，农村接生员3184人。
    全市各类医院、卫生院总诊疗484.9万人次，其中门、急诊人次数为465.4万。入院14.9万人次，其中县及县以上医院8.4万人次，卫生院为6.5万人次。
    全市全民集体医疗卫生单位(不含厂矿医院和村卫生室)，固定资产总额25176.9万元，房屋建筑总面积”.76万平方米，设备总额7135.84万元；有中型以上医疗器械792台件，其中X光机286台、B超198台、CT8台。
    1996年，全市卫生工作坚持服务经济建设，提高群众健康水平，做了一些工作。
    一、救灾防病工作。7、8、9三个月的特大洪涝灾害中，市、县(市)卫生行政部门和防疫机构把救灾防病工作作为压倒一切的中心任务，落实了一把手负总责的责任制，主要负责人深入到救灾防病第一线，指挥灾区的防治工作；医疗卫生机构实行24小时值班制，防疫部门健全疫情报告制度，做到一般疫情1天一报，重点疫情及时报告；灾区迅速恢复基层卫生机构，充分发挥其救灾防病的功能；组派医疗队到重点灾区防病治病，加强传染病的监督监测，广泛开展卫生防病宣传教育；积极筹措救灾防病经费和药物。全市卫生系统共派出334支医疗防疫队，1260名医务人员深入灾区开展防病治病，共接诊病人68万人次，抢救危重病人9245人次，接种疫苗70万人份，灾后血吸虫病突击化疗27.1万人，消毒疫区面积360万平方米，向受灾群众免费发放价值518万元的防治药品，发放防病宣传资料25万份。各种传染病得到有效控制，创造了特大灾害之年无大疫的成绩。市卫生局及华容、岳阳、湘阴、临湘等县(市)卫生局被省卫生厅评为救灾防病先进单位，陈景德等25人被省卫生厅记功奖励。
    二、监督执法工作。一是加大药品市场清理整顿活动力度，由卫生行政部门牵头，工商、医药、技术监督、公安、监察等部门密切配合，根据国务院《紧急通知》和《药品管理法》的规定，重点整顿和建设花板桥中药材市场，依照《整顿中药材专业市场的标准》，狠抓营业场所、设施、仓储、药品监督及生活服务设施等配套条件改善和建设的达标工作。这年先后4次接受国家和省主管部门和专家的严格评审，均受到好评，6月份，经国务院有关部门批准，成为全国八大药市之一。二是医疗机构监督执法工作。一方面注重抓医疗机构执法队伍的建设，调整了3支执法队伍(即医疗事故技术鉴定委员会成员、血液质量管理委员会成员、医疗机构监督员)；举办了全市医疗机构法制学习班，共为基层培训骨干249名。一方面依法行政，按照《医疗机构管理条例》精神，完成了共63家国营、集体、社会、个体医疗机构的登记、评审、注册发证工作，对不合格的20家个体医疗机构限期整改达标；完成对22所县(市)以上综合医院执法情况检查，完成119名新毕业护士登记注册、3516名已注册护士的再次注册工作，护士持证上岗率达100%。
    三、妇幼、职防工作。市二人民医院等八所爱婴医院的创建工作经省卫生厅审评，由卫生部批准。全市有12所医院挂上“卫生部、国际儿童基金会、世界卫生组织”的卫生系统最高名誉匾牌。平江县经国际儿童基金会定为“妇幼卫生项目县”，从1996年起，国际国内将投入200万元的项目经费，加速平江老区的妇幼卫生事业建设。11月4日，经省卫生厅组织检查，岳阳市妇幼保健工作定为全省第一名。
    年初，召开厂矿企业劳动卫生工作会议，在大中型企业开展了劳动卫生、职业病防治达标活动，受监督企业由原来的50家增加到58家，受监测单位由原来的26家增加到38家。12月初，市劳动卫生建档的尘肺病病例档案经省卫生厅检查认定达到部颁标准，并且与省级进行微机联网管理。
    四、医院分级管理工作。1996年，在7所市、县(市)级医院被评为“二级甲等医院”，42所乡镇卫生院成为“一级甲等医院”的基础上，进一步加强医院分级管理工作，狠抓医务人员的“三基”训练，组织对全市医务人员基本理论和基本操作的考试考核，健全各级各类医疗质量管理组织，完善各项规章制度，引进先进医疗技术。医疗单位引进新的适宜技术5项，汨罗市、湘阴县人民医院购置了CT。为完成岳阳、临湘、华容、汨罗、湘阴等5家二级医院基本标准评审，对3所一级医院进行了复审，均保持了原评审时的标准。组织4名专家对已评审的8所医院“三基”训练、医护质量、院内感染等项目进行了抽查，合格率达85%以上。12月，经省卫生厅组织专家评审，市中医院、华容、临湘、岳阳、汨罗、湘阴县(市)人民医院均达到二级甲等医院标准。全市的市级、县级医院在第一评审周期内，全部验收达标。还有23家乡镇卫生院通过评审，达到一级甲等医院标准。
    五、科教工作。根据省政府［1996］30号文件和省卫生科教工作会议精神，组织专门力量对岳阳、华容、汨罗、平江、临湘等5所县(市)卫校的学校规模、教学质量、毕业生去向、招生来源、社会对毕业生的评价进行调查，发现县级卫校在校学生严重超额，大批受过中等教育的学生滞留社会，没有事干。为维护正常的医疗保健秩序，经过认真调查论证，作出1997年起撤销县级卫校的决定。卫生科研工作通过省、市科技成果鉴定和评审，全市获得面神经鼓室段游离减压梳理术治疗半面痉孪、腹腔镜胆囊切除术、微粒皮移植异体皮覆盖治疗大面积烧伤等8项科研成果。