地方税务局概况
来源:未知来源 日期:2015-02-28 12:00
岳阳市地方税务局于1994年9月从原市税务局析出。正式挂牌成立时,辖4个分局和6个县(市)局,干部职工805人。至1996年,辖6个分局和6个县(市)局,共有干部职工1002人。
机构分设以来,连年超额完成税收总任务。全市地税系统1994年累计入库各项地方税收30066万元,其中工商税收完成29178万元,占年计划的114.2%。1995年,全市累计入库各项地方税收37378万元,占年计划的109.77%,比上年增收9071万元,增长32.05%,其中工商税收完成35647万元,占年计划的108.19%,比上年增收8228万元,增长30.01%。1996年,累计入库各项地方税收42064万元,占年计划的102.75%,比上年增收4681万元,增长12.52%,其中工商税收完成40144万元,占年计划的102.67%,比上年增收4493万元,增长12,60%。在组织完成税收任务中,主要做了以下工作:
一、开展地方税收宣传。1995年,全市地税系统围绕“税收与法制”主题,开展税收宣传活动。在4月8日的地方税收咨询日活动中,全市有400多名地税干部职工冒雨上街设咨询点57个,出动宣传彩车85台,发放宣传资料2.9万多份。市局同湖南正虹饲料厂、岳阳晚报社联合主办的“正虹杯地方税收知识大赛”被省局评为“最佳税法宣传项目”。1996年,税收宣传围绕“税收征管与市场经济”主题,展开宣传活动。4月5日,全市设咨询点37个,出动宣传彩车26台,发放税收业务资料2万多份,张贴宣传挂图1,3万套,接待咨询1.35万多人次。4月下旬,与岳阳电视台联合举办的7集“个人所得税征管访谈录”专题节目被省局评为“税法宣传优秀项目”。在地税信息工作方面,1995年获全省地税系统信息工作第一名,1996年荣获国家税务总局信息联系点第二名和省局及市委办、市财办信息考评3个第一名。
二、强化地方税收征管。一是夯实征管基础。对全市地方税源调查摸底,核实纯管户10750户、交叉户10427户,建立了税源清册。按征、管、查三个系例,设计印制统一规范的征管档案资料30余种。制订征、管、查操作程序,严格的报批审核手续,没有引发一起行政复议和向法院申诉案件。二是理顺征管关系。1995年1月,顺利完成全市6500户个体营业税户的接管工作。1996年5月,市局成立涉外分局,妥善接管了60户涉外企业的地方税收。并建立健全了协税护税网络。三是完善了征管办法。通过两年多的努力,先后制订和完善了建安行业税收征管、屠宰税征管、个体交运税收征管、税务窗口代开普通发票管理、城区中巴、的士车辆税收征管、发票管理实施办法、集体和私营企业财务审批、企业所得税申报预缴、个人所得税“一证一档”、土地增值税征管、固定资产投资方向调节税征管制度和娱乐服务行业临聘人员个人所得税征管办法等。完善和落实代扣代缴、委托代征、联合征收、配合协征等征管举措。全市个人所得税、企业所得税征管的经验分别于1995年、1996年被国家税务总局肯定和推介。四是整治征管秩序。两年来,共清理检查各种涉税文件896份(其中地方政府下发文件178份),检查各项减免税资料472份,检查纳税企业770户,发现和纠正地方政府制订的与新税制相悖的规定18条,查处地税干部擅自减免税等问题8起。1996年4月,市局会同市纪委、市监察局、市农委联合开展全市屠宰税执法检查。精心组织一年一度的汇算清缴。1995年,全市2944户国有、集体、私营企业及事业单位,查补企业所得税841万元和其他地方各税及教育费附加5422.9万元。1996年,全市2632户企业通过自查申报和汇缴结算,查补企业所得税596万元,其他地方各税744万元。通过开展年度税收大检查,1995年3514户企业、5516户个体工商户自查税款321.75万元,重点检查3421户,查补税款721万元。1996年,对2496户企业进行重点检查,查补税款2174.29万元。1995年,对293户纳税户进行重点稽查,查补地方各税1396万元,立案查处147户,移送检察机关处理5户,提请法院强制执行3起,处理暴力抗税2起。1996年查处涉税案件186起,查补地方各税2965万元,处理暴力抗税8起。五是推进征管改革。基本确立改专管员上门核税、收税为纳税人“自行计税、自行填开缴款书、自行到银行缴纳税款”的“三自纳税”模式。个体税收征管正逐步改专管员上门收税为纳税人“送税上门”的模式。以应征数核算为中心的税收会计改革,已通过国家税务总局和省局验收。汇缴改革配合省局在汨罗市局试点取得成功,受到省局的表扬。
三、加强税收队伍建设。全市地税系统坚持以人为本,加强政治、业务学习培训,开展争先创优活动,狠抓了干部队伍建设,提高了税务干部思想政治素质。1995年,全系统评出23名最佳所长、31名最佳专管员、40名服务能手。在公务员年度考核中,有151人被评为优秀,23人立功。从1996年5月1日起,税干一律挂证上岗,接受监督,设立税干廉政档案,层层签订责任状,向纳税户发放意见征询卡,实行廉政述职,全面实施办税“五公开、四监督”的阳光工程。市局及各县(市)、区局还主动请人大代表、政协委员对地税工作进行评议。是年,全市系统共评出10名征管能手和10名填票能手,直属分局吴经纬获全省地税系统“征管能手”称号,临湘市局廖福满获“全省地税系统填票能手”称号。在公务员年度考核中,有158人被评为优秀,24人立功。1995~1996年,全系统创建省级文明单位3个(市局、南区分局、北区分局)、市级文明单位7个、省级文明税务所16个、市级文明税务所24个。南区分局职工之家被评为“省级模范职工之家”。