1991～1996年，岳阳市环境保护工作面临经济高速发展、人口总量增加、资源和能源开发强度增大产生的压力，在多方的共同努力下，取得了重大进展。1993年，岳阳市环境保护局被湖南省环境保护局和湖南省人事厅授予湖南省环境保护系统先进集体，同年还被国家环境保护局和中华人民共和国人事部授予全国环境保护系统先进集体。
    环境宣传教育。环保部门采用多形式、全方位开展环境宣传教育。坚持每年抓地球日、“6·5”世界环境日的宣传，全市有40多万人(次)受教育。特别是抓领导层的环境教育方面有突破性进展，环境保护事业逐步引起各级领导的高度重视。由于坚持平时宣传与重大节日宣传相结合，坚持社会宣传与法制宣传相结合，岳阳市的环境宣传教育工作多次被省环保局授予先进单位，1992～1993年，连续两年在岳阳市召开全省环境宣教现场经验交流会，岳阳市环保局、岳阳市一中、郭镇乡中心完小连续三年被评为全省环境宣传教育先进集体。1995年开展的“岳阳环保世纪行”活动，在全市产生强烈反响。1996年4月22日是“地球日”，组织市一中200多名学生到君山公园清理“白色污染”，让全社会积极参与环境保护，充分了解环境保护的意义。同年6月2日，在岳阳师范礼堂，市环保局与市委宣传部、团市委、市教委、市计生委联合开展了《中国21世纪人口、环境与发展行动宣言》万人签字活动，全市有万名青少年和各级领导干部参加了签字。6月5日是“世界环境日”，围绕“我们的地球，居住地、家园”这一主题，组织中央、省、市直19个工矿企业和岳阳楼区环保局、市环境监测站，在南湖大道开展环保板报一条街宣传，宣传环保法律、法规、科普知识及污染防治技术，大造环保声势。
    工业污染防治。1995年，工业废水排放量1.26亿吨，工业废气排放量469亿标立方米，工业固体废物产生量166万吨，工业“三废”年递增率约5%，均低于“八五”计划控制指标。“三废”处理率有显著提高，“八五”期间，全市投入工业污染防治资金3亿多元，完成各种污染治理项目700多个，有效地遏制了工业“三废”与生产发展同步增长趋势。1996年，主要工业污染物排放量分别为：工业废水排放量1.4亿吨，工业废气排放量528亿标立方米，工业固体废物产生量173万吨，“三废”产品综合利用产值1.19亿元，创利润1329万元。全年安排治理项目24个，投资治理资金4134万元。
    城市环境综合整治。烟尘控制区面积由1991年的76.5平方公里扩大到1995年的80.1平方公里，环境噪声达标区面积由1991年的4.8平方公里扩大到1995年的14平方公里，均超过了“八五”计划原定目标。划定了噪声功能区划和大气功能区划，加强老污染的治理，一批污染治理设施上马，利用日元贷款筹建的岳阳市污水处理工程已列为湖南省《湘江流域污染治理》先期启动项目，南津港污水处理厂、管道液化气工程、花果畈垃圾无害化处理场三个项目得到了省计委的立项审批，这些工程已完成了前期准备工作；形成了南湖大道等污水管网络。长岭炼油化工总厂投资2.2亿元，新建第二污水处理厂，一期工程已完成，大大缓解水环境污染；岳阳市瓷厂、梅溪桥煤场的搬迁前期准备工作顺利进行，市区的老大难污染有望得到解决。
    水域和生态环境保护。6年来，全市各级环保部门按照有关规定，划定了水源保护区，整治、拆迁、关闭了16家严重污染的企业，严格控制水源保护区内新建项目的上马，对污染水源较严重的汨罗江沿岸淘金现象及时采取措施，严厉惩处，控制了事态的发展。洞庭湖等水域主要污染物污染减缓，水体水质恶化趋势减缓，各饮用水源保护区的水质相对平稳，基本达到国家饮用二类标准。生态农业也有了一个很好的起步，乱采滥挖资源的现象得到有效控制，乡镇企业污染开始引起重视。1996年4月，成立了乡镇工业污染源调查领导小组，各县(市)、区、场成立相应机构。到1996年底，已有2223家乡镇企业调查完毕，有关数据已送微机储存。
    环境保护管理。结合岳阳市的实际情况，制订了一整套法规、规章和制度。1992年编写了约35万字的《环境保护法规标准选编》，配合开放兴市，编写了约20万字的《岳阳市招商环境保护指南》。实行了政府领导任期环保目标责任制和企业环保目标责任制。编制了岳阳市“九五”期间主要污染物排放总量控制计划，把各项指标分解到有关企业，要求“增产不增污”，甚至“增产减污”。对全市18家污染物排放大户，签订环保目标责任状，实行风险抵押金。对建设项目严格实行“先评价，后建设”的环境影响评价制度和“三同时”(环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)制度，市属以上企业“三同时”执行率达100%，市以下企业“三同时”执行率达90%以上。同时，做到国家明令禁止的项目不批，布点不合理的项目不批，污染严重又难以治理的项目不批。在市委常委(扩大)会议原则通过《中共岳阳市委、岳阳市人民政府关于切实加强环境保护的决定》后，环保部门对《决定》中要求取缔、关闭和停产的“18类”严重污染环境的小企业，坚决遵照执行。开展了排污申报登记工作，136家企业进行了排污申报登记。
    环境监理。认真做好现场监督管理工作，积极调处污染事故和纠纷，5年来，共调处污染事故和纠纷1000余起，理赔金额800多万元，排污收费总额5年内增长15%，达到1995年的2365万元。1993年列为全国开展环境监理员试点工作的重点城市之一。自1993年起，连续三年开展了环保执法大检查，与政府执法部门和地方法院联系，成立环保案件审理室或巡回法庭，公开披露和解决了一些突出的环境问题。1996年，环保部门对城陵矶港中转堆放的美国进口瓦楞纸进行了现场调查，及时提出整改处理措施。对有些单位的治污设施进行现场监督竹理，确保设施运转。结合城市爱卫检查，加强“烟控区”、“噪控区”和“水源保护区”的整治，一批扰民污染源得到处理，如对拉斯维加娱乐城锅炉进行了消除噪音污染的治理。市人大城环委和市环保局组织开展环保执法大检查，邀请市里新闻部门参加，重点抽查了湘阴、岳阳、汨罗、临湘等县(市)，查处违法事件36起。及时与当地政府交换意见，提出相应的整改措施，这些问题基本得到了妥善处理。环保部门调处污染事故和纠纷80余起，理赔金额100余万元，查处环保违法事件130余起，罚款5万多元，责成有关单位进行了整改。
    环境监测科技。坚持环境监测月、季、年报，做到及时准确。市环境监测站达到三级建制标准，临湘、汨罗等县(市)级监测站也通过了四级站建设验收。岳阳市在国家和全省监测质量考核中，年年成绩优秀。积极开展重点污染源、乡镇企业污染源和环保产业调查，获得省级好评。1996年获监测数据5万多个，基本无差错。开展汽车尾气监测，对1.075万台汽车和200台摩托车进行监测，获数据3.6万个；完成了省控城市大气监测优化布点工作，对城市16个大气点进行优化布点和监测，获监测数据1968个；市环境监测站投资3万多元，更新仪器设备，通过了市计量认证复查。为提高监测人员的业务素质，组织县(市)、区和厂矿企业的监测人员开展业务技能竞赛，有14个代表队的72人参加了这一活动。设立了环保科技基金，开展科技咨询服务。1996年列报的科技项目16个，年底已完成5个。按照省环保局的部署，编写了《岳阳市“八五”环境质量报告书》、岳阳市环境月(季)报，依法发布了《1996年岳阳市环境质量状况公报》，完成了全省地、州、市城市爱卫检查和环境综合整治定量考核各项工作，这项工作名列全省第一。
    但是，从总体上看，岳阳市以城市为中心的环境污染仍在加剧，并且在向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大；局部环境质量有所改善，整体环境质量仍在恶化，一些地方的环境污染和生态破坏已经阻碍了经济的健康发展，甚至对人民群众的健康构成直接威胁。