1996年9月，市政府正式成立罗碧升副市长任组长的岳阳市取缔和关停严重污染环境的小型企业工作领导小组，市环保、计划、经济、乡镇企业、监察、公安、工商、电力等部门和人民银行有关负责人为成员。并成立领导小组办公室。各县(市)、区、场也成立了相应的机构。经摸底核定，全市属于取缔和关停的企业67家，其中电镀30家，炼铅14家，造纸10家，制革7家，漂染和炼钒各2家，炼铜和石棉制品各1家。67家企业共有职工1907人，年产值1.35亿元，年利税679.78万元，年排工业废水118.74万吨，废气3.94亿标立方米，固体废弃物0.3万吨。市关停办组成3个调研组，深入基层和企业，对主要行业和重点企业进行专题与典型调查，就选金、电镀、炼钒、炼油等行业写出了调研报告，发现问题，提出对策和解决办法。对属于取缔和关停之列的企业，不讲价钱，坚决按期完成；对界定不明的企业，及时向省关停办请示，妥善处理。到1996年底，核定岳阳市取缔和关停的67家严重污染小企业，除钱粮湖健牌纸业有限公司因特殊情况，待省关停办批复外，其余66家已由政府下文取缔和关停。现半数以上已经解体，30%以上实现了转产，并达到了省定五条标准。此项工作在全省环保系统名列前茅。