岳阳市房地产管理局于1996年7月升格为正处级事业局。“八五”期间，全市完成住宅竣工面积320.56万平方米，投资16.03亿元，住宅面积年均增长18.1%，住房总量达到1092万平方米，人均居住面积由1990年的7平方米提高到8.2平方米，基本解决了居住面积6平方米以下的住房困难问题。城镇房屋发证率完成95%以上，市区房产测绘完成40平方公里，初步实现了房地产微机化管理，产籍档案达到省一级标准，1993、1994年连续两年评为省房地产产权、产籍管理达标先进单位。全市建立了8个房地产交易管理机构、3个房地产评估机构和8个中介服务机构，市区于1995年建成规范的房地产交易市场，形成融房地产交易、抵押、租赁、评估、典当和商品房预售等为一体的市场网络。房地产交易面积达到101万平方米，交易总金额约7.5亿元，房地产部门年租金收入达到600万元以上，1995年总收入比1990年增长了4.4倍，每年为国家提供税费达4千万元以上。
    1996年，市房地产业围绕“强化管理、搞活经营、理顺关系、加速建设”的工作思路，经济收入首次突破了1千万元。安居工程纳入全国试点城市，拟定了6个安居小区规划，出台了59项优惠政策，枫树新村一期工程实施。旧城改造让利引资3600千万元，拆除危旧房屋1.1万平方米，新建房屋4.2万平方米。房地产大厦于11月正式动工兴建。鱼巷子市场于11月由市房地产管理局接管全部产权，负责其经营与管理。同时，在管理机构理顺后，全面推行办事公开制度，实施“阳光工程”，管理行为得以规范。产权、产籍管理再上新台阶，市产权处被建设部授予1995年度房地产产权、产籍管理达标先进单位，市区7万份产籍档案全部录入微机，步入了科学化管理轨道。建制镇确立了“分区划块，以镇带乡”的房地产管理模式，完成了25个建制镇2400栋28万平方米的房屋发证试点工作。白蚁防治在全市铺开，获得了“全省白蚁防治先进单位”的称号。房屋装饰、装修纳入房屋安全管理范围，印发和实施了《关于岳阳市原有房屋改建、扩建，加层、装饰、装修必须进行房屋安全鉴定的通告》。