1993年7月，城市建设管理处改称城市建设管理局。1995年6月，更名为公用事业局，并升格为正处级事业管理单位，主管市容卫生、市政工程、公共交通、供水、供气5个行业．共有干部职工3300多人。1991～1996年，各项工作均取得较好的成绩。
    一、经济实力明显增强。1991年，公用事业系统完成产值约3000万元，1995年实现产值近亿元，1996年完成产值1.2亿元，为年计划的110%，比1995年同期增长了15%，固定资产净值新增2650万元，超过年计划的6%。全年共收取城市排污费、破占道、土石方调配费、客运管理、用水管理、燃气管理费等共计573.2万元。全年共新办、续办各类经济实体达18个，完成多种经营产值达1500多万元，利润200多万元。二汽公司深化改革，一举实现扭亏为盈。
    二、城市基础设施建设发展加快。在市容环卫方面，共新、改、扩建各类公厕92座，二类以上公厕5座，生态公厕1座，水厕率为100%；垃圾站20座，封闭式垃圾屋80座，环卫机构设备70台，垃圾无害化处理场1座，日处理垃圾能力为300吨，在郊外花果畈筹建第二垃圾无害化处理场。在市政工程方面，共维护城市道路总面积105万平方米，道路总长53公里，全市人均占有道路面积7.3平方米，排水管总长62公里，检查井1239座，道路设施完好率85%；城区排水管道普及率达94.22%，市政机械90余台。1996年，累计完成3000多万元的市政工程建设任务。先后新建和续建了沿湖大道、德胜北路南段、土桥巷及下水箱涵、城陵矶桂花园转盘广场、望岳路、南环西路、东环路、白羊坡路南段，共计长11公里。更换东茅岭路、南湖大道等6条主街人行道板，面积4.05万平方米。在供水方面现有北门水厂，第二水厂共2个水厂，日供水能力为39万立方米，供水管网长度为145公里，供水普及率为100%，水质综合合格率达99.2%，管网压力合格率达100%。1996年，新敷设供水管线9275米，安装消防栓80个。在客运市场方面，公汽总公司、二汽公司、客管处3家公交客运单位共有各类公交车辆1700多台，其中公共汽车216台，中巴289台，的士1200多台。共有运营线路47条，其中公汽线路25条，3条实行无人售票，年客运量3000万人次；中巴线路16条，1条实行无人售票，年客运量1100多万人次，的士年客运量1200万人次。城区现有高标准候车亭87座，城区公交线路覆盖率达100%。另外，市区有路灯3100多盏，输电长度105公里，灯具完好率达98%，亮灯率平均达95%以上。1996年，新增路灯56基、171盏，敷设电缆线路6000余米，改造路灯80基、206盏。燃气市场拥有年吞吐能力1万吨以上的液化气站1个和总营业面积900平方米的四大临街商场，年供气3400吨以上，供气灌装合格率达98%。全市供气普及率为88.63%。在全市10多处实行庭院管道供气试点，计划全面推行全市液化气供应管网化。
    三、公用事业管理加强。6年中，市政府先后颁发《岳阳市燃气管理暂行办法》、《岳阳市地下水资源管理暂行办法》、《岳阳市生活垃圾管理办法》、《岳阳市城市渣土管理办法》、《岳阳市城市节约用水管理暂行办法》、《岳阳市人行道管理暂行办法》、《岳阳市市容环境卫生管理条例实施细则》等地方行政规章。为配合执法，依法设立了公用事业监察中队、市容环卫监察中队，共处理各类违章4000余起。出租车管理已基本落实“五统一”(统一营运证、计价器、隔离网、顶灯、监督电话)，打击非法营运车辆取得显著成绩，督促办理出租车牌照182台，仅1996年就为财政聚财1000万元。在1993年成立燃气办后，依法对全市的燃气供应点进行资质、安全及合法经营管理。由于加强了公用事业的管理，6年来，在全省城市环境卫生竞赛活动中，受检的公厕管理、垃圾、粪便无害化处理、市容卫生管理年年获全省第一，在湖南省城市环境综合整治检查中，市政公用事业管理也年年获全省第一。1991年，市公用事业局被湖南省人民政府授予“双文明建设先进单位”。连续6年被岳阳市人民政府评为“创建国家卫生城市红旗单位”。