1991～1996年，岳阳市城市规划工作取得较好成绩：
    一、规划管理机构。1995年6月，市规划局由副处级事业单位升格为正处级，市规划院由正科单位升格为副处级。岳阳县、湘阴县、汨罗市、临湘市、华容县的规划管理机构都取得独立行政执法资格，成为合法执法主体。各县(市)在所属建制镇设立派出机构，指定专、兼职规划专干。在岳阳经济技术开发区设立了规划管理办公室。全市初步形成规划管理网络。
    二、规划编制。全市投入经费1000余万元用于规划编制。岳阳市城市总体规划修编完成了规划文本说明、图纸编制和规划评审工作，并已报市人大审议通过。临湘市总体规划已完成编制并通过评审。湘阴县、岳阳县、华容县、钱粮湖农场、君山农场完成了总体规划修编，全市58个建制镇的规划编制全部结束，且大部分达到样板规划水平。在总体规划修编基础上，市区完成云溪分区规划12.25平方公里，湖滨分区规划14平方公里，控制性详细规划23.64平方公里，道路规划设计29.9公里，各县(市)、农场共完成分区规划69.3平方公里。完成道路规划设计92.2公里，给排水规划设计59.7公里。投资60万元，组织巴陵路城市设计招标工作，从参加投标的6家单位中评出了西安冶金建筑学院、武汉城建学院、机械部第八设计院的设计为一、二、三等奖。使巴陵路城市设计更科学、更完美。
    三、依法行政。按照《城市规划法》，在全市严格颁发“一书两证”。6年共审批发放《建设用地规划许可证》2084个，审批用地面积20.36平方公里，发放《建设工程规划许可证》2960个，审批建筑面积208.71万平方米，“一书两证”发放率达100%。加大规划监察力度，6年共查处违法建设达3407起，拆除棚亭135个，处理违法建筑面积41095平方米，申请法院强制拆除了一起违法建房，面积为40多平方米。