1991～1996年，全市建材工业主要抓了以下工作：
    一、招商引资。1993年9月13日，台商黄世宏先生与岳阳市水泥厂签约共同投资近6000万元，引进一条意大利生产线，组成生产高级瓷质墙地砖的中外合资企业——岳阳常鑫陶瓷有限公司。年产常鑫牌高档瓷质墙地砖100万平方米。1994年10月6日，港商李红、王沛添先生投资120万元，和原屈原农场水泥厂合资成立岳阳联发水泥有限公司。
    二、体制改革。1994年初，经省、市体改部门批准，岳阳白云水泥厂改制为股份合作制企业——岳阳白云水泥实业总公司，由原岳阳市水泥厂相对控股。该公司是全市地方国有工业企业改制的首家企业。通过改组改制，优化企业机制，增强了企业员工责任感。在几乎没有增加固定资产投入的情况下，公司1995年与1992年相比，水泥年产量由3.4万吨提高到7.6万吨，增长121%；全员劳动生产率由87吨／人·年提高到254吨／人·年，增长312%；完成利税由亏损29万元提高到盈利390万元，净增419万元。改制使该公司充满了参与市场竞争的活力。
    三、技术改造。1996年，全市建材工业系统共完成技改投资1160余万元。汨罗市水泥厂完成投资近500万元，新上一条2.5×10m机立窑一座，2.2×7.1m、1.83×6m磨机2台使生产能力从4万吨提高到10万吨。岳阳市水泥厂投资280万元，完成2－Φ2.2×6.5m水泥磨推广应用NH×500高效旋风式选粉机改造。
    四、推广新建材。1996年，全市累计完成新墙材7.51亿块(折算标准砖)，比上年同期增长14.48%，新墙材比例达25.2%。岳阳楼区新达实业公司科研人员结合国内外有关先进技术，经过近五年的反复研制，成功的开发了新型墙材——BD系列高强轻质隔墙板，形成年产30万平方米的能力，填补了省内一项空白。与此同时，还着力推广散装水泥，全市共销售散装水泥12.68万吨，占年计划的126.8%，比上年同期增长1.8%，市散装水泥工作获省目标管理二等奖。散装水泥专项资金收缴80万元，当年返回投入54.9万元，进一步提高了全市机械化推散能力。岳阳市水泥厂、白云水泥实业总公司、岳阳联发水泥有限公司、平江水泥厂被评为推广散装水泥先进单位。