由市计划部门负责编制，1996年4月13日，经市三届人大四次会议审议通过。根据该《纲要》，岳阳市“九五”时期的奋斗目标主要是：
    ——社会主义市场经济体制初步建立。大部分国有大中型企业初步建立现代企业制度。统一、开放、竞争有序的市场体系基本形成。收入分配的调节机构基本建立。适应社会主义市场经济的宏观调控体系框架基本确定。
    ——国民经济保持持续、快速、健康发展。国内生产总值按1990年不变价计算，2000年达到250亿元，年均增长13.5%；工农业总产值470亿元，年均增长14%，其中工业总产值385亿元，年均增长16%，农业总产值85亿元，年均增长6.5%；第三产业增加值98亿元，年均增长19%；社会消费品零售总额180亿元，年均增长17.5%；地方财政固定收入14亿元，年均增长13%、物价涨幅平均控制在8%左右；三次产业结构进一步优化，比例顺序由二、一、三调整到三、二、一；社会固定资产投资总规模350亿元，比“八五”实际完成额增长2倍。
    ——对外开放进一步扩大。利用外资年均增长12.7%，进出口总额年均增长39%，2000年都达到2亿美元。
    ——各项社会事业有新的发展。到2000年，科技进步对工业和农业增长的贡献率分别达到52%和55%左右；基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲；人口控制在525万人以内。
    ——人民生活水平明显提高。扣除物价因素，城镇居民人均生话费收入年均增长7%，农民人均纯收入年均增长6%。贫困人口的温饱问题得到解决。社会保险基本覆盖。城乡人民居住条件、医疗卫生、公用设施和文化生活等都有较大改善。
    ——保持社会持续稳定。以实施“长治久安工程”为重点，各项综合治理措施得到落实，社会治安和社会秩序进一步好转。法制建设进一步加强，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的法律保障和服务体系。
    到2010年，由于不确定的因素很多，远景目标只能是轮廓性的，概括起来主要是：国内生产总值比1995年翻两番，人均达到2.1万元，比较完善的社会主义市场经济体制基本形成。基础设施制约经济发展的矛盾基本解决。城乡一体化取得很大进展。全民科技文化素质显著提高。环境质量明显改善。人民的小康生活更加宽裕。