概况
来源:未知来源 日期:2015-02-26 12:00
岳阳市人民检察院至1996年有9个下属基层检察院(岳阳市君山检察院在筹建中)。全市共有50个派驻企业、行业、乡镇等单位的检察室。全市检察机关共立案侦查贪污、贿赂等经济犯罪案件524件,其中,查处发生在企业的经济犯罪案件347件,占立案数的66.2%;查处偷抗税案130件145人。同时,狠抓“严打”斗争,重点打击杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸、重大盗窃和流氓团伙等七类严重刑事犯罪分子。共批捕“七类”重点对象971人、团伙人犯662人,起诉“七类”重点对象634人,其中对54个盗窃团伙犯罪分子起诉428人。法纪检察共立案查处“侵权”、渎职犯罪案件144件194人。1992年,深入依法开展打击严重经济犯罪和严重刑事犯罪的斗争,加强执法监督,全面履行法律监督职责。共立案侦查各类经济犯罪案件355件,批准逮捕刑事犯罪分子1511人,提起公诉995人;立案查处“侵权”、渎职犯罪案件128件;依法起诉“两劳”人员犯罪案件59件74人;受理公民控告申诉1541件(次),处理“告急”信访58件。民事行政检察工作开始起步,有5个县(市)医院成立了机构,接待申诉200件,立案审查5件。1993年,进一步加大反腐败斗争和“严打”斗争力度,全面加强检察工作。8月,全市两级检察院首次组织了反贪污贿赂查办大案要案侦破战役,立案侦查万元以上大案239件、县处级干部要案14件,大要案总数比上年增加45.7%;查处重点部位“三机关一部门”(党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门)的经济犯罪案件116件;通过办案挽回直接经济损失967万元。批准逮捕刑事犯罪分子1836人,提起公诉1672人。立案侦查法纪案件138人,其中重特大案24件。加强对监管改造单位的执法监督,起诉犯罪的“两劳”人员44人。控告申诉检察立案查处申诉案38件,受理群众举报908件,经初查移送自侦部门立案侦查115件。民事行政检察受理申诉案80件,立案审查28件。检察技术纠正有关部门结论错误、定性不准的案件8件。加强侦查、审判监督,追捕漏犯37名,追诉人犯49名,纠正以罚代刑案件23件,纠正侦查活动违法情况26起,防止错捕、错诉261人,向法院提出纠正违法意见44条,对判决、裁定错误的案件提出抗诉14件。1994年,贯彻高检院提出的“严格执法,狠抓办案”的工作方针,强化法律监督,深入开展反腐败查办大要案工作,严厉打击严重刑事犯罪,严肃查处“侵权”、“渎职犯罪案件。反贪工作,立案侦查各类案件251件291人,其中大案172件、要案8件,贪污贿赂案件205件,占立案数的81.6%。“严打”斗争,批准逮捕犯罪分子1688人,起诉罪犯1742人,起诉准确率达100%。法纪检察,立案查处徇私舞弊、“侵权”、渎职犯罪案件119件,其中重特大案31件。监所检察,直接立案查处管教干警贪污、受贿案件5件5人,办理重新犯罪案件60件63人,纠正各类违法322件。控申、举报工作,受理群众信访1813人(次),受理申诉案76件,立案审查25件,受理举报968件,初查423件,立案查处102件。民事行政检察,受理各种申诉145件,立案审查52件,向中级法院提出抗诉4件,改判2件;同时依法查处了审判人员贪污、徇私枉法案件,实现了零的突破。检察技术工作,新建基层院检察技术机构5个,增加技术人员16人、技术装备19件(套),办结技术鉴定案件261件。1995年,继续坚持高检院制定的“严格执法,狠抓办案”的工作方针,突出反贪、“严打”和执法监督等重点,认真贯彻《检察官法》,进一步加强队伍建设。反腐败查办大要案工作在一度滑坡的情况下,两次组织重点进攻的侦破战役,变被动为主动,取得新的进展。共立案侦查各类经济犯罪案件265件,比上年增加6%,其中:查办的贪污、贿赂案件228件,比上年增加12.3%;查办“三机关一部门”等重点部位的案件88件,占立案数的45%;查办的重、特大案件213件,占立案数的80%,比上年增加17.7%,其中10万元以上50万元以下的案件22件;查办要案11件11人,其中有9件是大案,职位上有正厅级干部1人、正处级干部2人,查办有影响的窝案、串案33件102人。在“严打”斗争中,全市检察机关坚持依法“从重从快”方针,积极参与、配合专项斗争和集中整治统一行动,提前介入,快捕快诉,共批准逮捕刑事犯罪分子1821人,起诉1625人,其中批捕、起诉的重、特大刑事犯罪分子分别为819人和751人。全市检察机关还按照高检院的部署,把查办徇私舞弊案件作为反腐败查办大要案的“重中之重”,作为深化检察机关执法监督的重要手段,召开了专门会议,发布了《通告》,进行了广泛的宣传。共立案查处徇私舞弊案件10件,比上年增加42.9%。法纪监督,立案侦查121件。侦查监督,决定不批准逮捕人犯153人,决定不起诉7人,追捕人犯54人,追诉人犯36人,对有罪不究、以罚代刑案件直接立案侦查13件21人。审判监督,对审判活动中的违法问题提出纠正意见81件(次),依法提出抗诉15件,法院改变原判决5件。监所监督,立案查处管教干警职务犯罪4件4人,在监内开展打击“牢头狱霸”专项斗争,起诉重新犯罪“两劳”人员105人。民事行政监督,受理案件268件,比上年增加84.8%,立案审查70件,比上年上升34.6%,立案查处审判人员职务犯罪案件5件5人,比上年增加4倍。控申检察监督,受理群众举报1147件,初查474件,移送反贪部门立案150件,接待信访1434件(次),处理“告急”信访26件,两级检察院均建立了刑事赔偿机构,并办理了首起刑事赔偿案件。检察技术监督,办理各类检验和鉴定781件,纠正鉴定不当、影响公正处理的案件26件。在全面开展检察业务的同时,两级院以贯彻《检察官法》为契机,狠抓检察队伍的思想政治建设、业务建设、班子建设,实行干部换岗交流,激励争先创优。两级院换岗交流率平均在60%以上,共召开综合性表彰会14次,专项表彰会22次,表彰奖励先进集体45个、先进个人99人,其中记三等功40人,记二等功3人;评选命名表彰了10名“优秀检察官”和11名“优秀公诉人”。1月29日,市院反贪局被最高人民检察院荣记集体一等功。
1996年,通过检察工作内部改革,加强机关管理和队伍建设,各项工作有新的起色,在各项检察业务工作方面:一是突出反贪污贿赂、查办大要案工作重点。共立案侦查贪污贿赂等各类经济犯罪案件252件,其中万元以上重特大案件241件,比上年增加13.15%;查处处级干部犯罪要案12件13人,比上年增加13.2%;决定逮捕经济案犯63人;侦查终结案件272件(含上年积案),其中向人民法院起诉201件,免诉50件。通过办案,为国家和集体挽回经济损失2390万元,比1995年增长76.51%,创历史最高纪录。二是坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪。共批准逮捕1593人,向法院起诉119人,免予起诉99人,不起诉7人。在“严打”一、二、三仗的统一行动中,对于重大恶性犯罪和团伙犯罪特别是带黑社会性质的犯罪团伙以及惯犯、累犯、流窜犯罪,坚持提前介入,快捕快诉。共批准逮捕重特大刑事案犯755人,案平审结时间为2.4天,起诉重特大刑事案犯680人,案平审结时间为12天。三是侦查、审判监督,注意防止和纠正打击不力。先后追捕漏犯34人,追诉漏犯37人,对有关部门有罪不究,以罚代刑的案件,依照刑事诉讼法的有关规定,直接立案侦查2件;对法院错误裁判的案件提出抗诉7件,法院已改判2件。四是法纪检察突出查办徇私舞弊、刑讯逼供、玩忽职守、非法拘禁、重大责任事故等五类重点案件,共立案侦查115件,比上年增加11.65%,其中重特大案63件,徇私舞弊案12件、15人,玩忽职守案42件、53人。通过办案,为国家挽回经济损失600余万元,解救人质168名。积极查处玩忽职守犯罪案件的作法得到了省检察院和省政法委的肯定与表扬。同时加强对监狱、看守所、劳教所等执行场所执法活动的监督,配合有关部门开展了整治“牢头狱霸”的专项斗争。共立案查处管教干警职务犯罪案件19件,审查起诉重新犯罪案件51件、62人,纠正各种违规问题97个,纠正超期羁押87人(次),督促收监18人,配合有关部门查处管教人员、武警战士违法违纪行为8起。还把查办民事(经济)、行政审判人员贪赃枉法、徇私舞弊案件作为强化民行检察监督的突破口,共受理不服法院裁判的民事、经济、行政案件329件,立案审查81件,向中级法院提出抗诉21件,已改判7件,提请省院抗诉9件;立案查处审判活动中法官索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判的案件(又称“443”案件)5件,依法逮捕2人。五是积极开展举报宣传、检察长值班接待、专人接待、巡回接待、电话、信函接待等创文明窗口活动。继华容县院之后,年内岳阳楼区检察院接待室被最高人民检察院命名为“全国检察机关文明接待室”。平江县院、临湘市院被评为“全市检察机关文明接待室”。全市检察机关共受理群众举报1287件,初查520件,自行侦查36件,移送反贪部门立案62件;受理申诉案204件,立案复查16件,依法纠正2件,接待群众来信来访783件(次)。六是检察技术工作在法医检验、文字检验、司法会计鉴定等方面有新的进步。共完成法医检验582件,文字检验78件,物证照像、录像43件,司法会计鉴定15件,出具检验文书609件,为办案提供各种证据675件。
在检察队伍建设方面:一是抓班子建设,增强领导集体的凝聚力和号召力,提高班子成员的政治理论水平和党性修养,市院领导班子在年度工作测评中,领导成员平均信任票达到90.5%。9个基层院中,有4个基层院全面工作进入先进行列;二是抓思想建设,提高干警的政治素质。增强干警的职业责任感、荣誉感和自豪感,在岳阳遭受百年罕见洪灾的抗洪中,市检察院机关出动干警500余人,守护大堤无一溃决。张介玉检察长在华容抗洪前线奋战20多天,为保住两个大垸作出了突出贡献,受到省政法委表彰和最高人民检察院嘉奖。有5名干警受到省政法委和省检察院嘉奖;三是抓业务培训,提高专业水平。年内有12名干警取得电大本科毕业证书,162人获得检察专业证书,有28人新参加电大法律专科班学习。选送47名骨干到省院培训,还自办培训班8期,培训干警600多人(次),与法院配合,组织摹拟庭31场;四是抓制度建设,强化约束机制。全市检察机关依据《检察官法》的要求,大力加强机关制度化、规范化建设。市院全面制定了目标管理等24项制度,并坚持逐月考核,使机关管理走向科学化;五是抓作风纪律建设,树立良好的执法形象。全市检察机关结合队伍集中整训活动。通过实行办案跟踪考察制度、聘请执法执纪特约监督员、颁布“禁酒令”等措施,正确引导和规范干警的行为;年内共立案查处干警违法违纪案件11件,已结8件,其中开除党籍、撤销职务1人,行政记大过2人,行政记过2人,行政警告1人,免于行政处分、通报批评2人,并对其中5件较典型的案件在全市检察机关进行了通报。同时,全市检察机关还推行了廉政建设一票否决制度。凡违反廉政建设有关规定且造成了不良影响的单位和个人,一律取消年内晋升职务的资格。强化了干警的自律意识,执法形象有新的提高;六是抓争先创优。通过推行科室和岗位责任制,开展评选先进检察院、“十佳检察官”、“十佳公诉人”等活动;实行一案一奖励,一事一奖励。全年共有133人获得各种表彰和奖励,其中3个集体、25名干警分别受到最高人民检察院、省政法委和省检察院的表彰。在省检察院组织的年度总结评比中,市院有10个科室名列先进行列。