1991年，全市公安机关同心同德，顽强拼搏，较好地完成了各项公安保卫任务。公安部、公安厅先后8次在岳阳召开经验交流会，市局情报资料工作获“全国刑事犯罪情报资料模范单位”称号，城陵矶派出所获“全国廉政模范派出所”称号，纪检、交通、消防、劳教、水上分局被评为全省目标管理先进单位，公安调研名列全省第一。1992年，两次进行侦破战役，以及打击黑社会势力、车匪路霸、反盗窃、追捕逃犯等六个方面的专项斗争，摧毁带黑社会性质的犯罪团伙51个、车匪路霸团伙89个，破获盗窃案件7662起，追回在册逃犯458名。侦破刑事案件12313起，其中重特大案件1118起，摧毁犯罪团伙464个。1993年11月24日～1994年10月，根据省委、省政府的部署，在全市农村开展整治农村社会治安，打击危害社会治安的村痞地霸，促进了农村社会治安的好转。1995年，根据省公安厅关于强化城市治安管理百日竞赛的部署，市区及各县(市)城关于7～10月开展了城市治安百日竞赛活动，参赛公安机关全力以赴，奋力拼搏，取得了好成绩，在省公安厅组织的全面检查验收中，各项业务工作竞赛均超过规定的指标，总分名列全省第一，获全省城市优胜单位。
    1996年，以保卫经济建设为中心，深入开展严打斗争，较好地维护了全市的政治安定和社会稳定，主要做了以下工作：
    一、维护全市政治稳定，预防和处置突发事件。全市各级公安机关始终把维护政治稳定作为首要任务，不失时机地进行调查、分析、预测，提高对敌、社、政情的发现率，获取了一批深层次情报，依法有效地同敌对分子进行针锋相对的斗争，有效地维护了全市大局的稳定。全年共立破反革命案件5起，经营专案2起，发现和查证反革命嫌疑线索60起，对敌对活动做到了敌动我知，防止了危害。开展专项治理邪教、非法宗教、封建迷信的专项斗争，取缔邪教组织8个，活动点47处，逮捕2人，送劳动教养8人，治安处罚197人，取缔非法宗教点149处，对非法宗教活动的头面人物进行了教育训戒；捣毀封建神庙3120处，打击了一批封建迷信职业分子，封建迷信活动得到了治理。公安技侦部门侦办各类案件56起，其中重特大案件27起41人，重特大经济案件22起36人，非法组织案件2起2人。各地在维护稳定中，还针对本地不稳定因素和可能发生的问题，致力于早知、早防，取得了好的成效。全年共获取危及稳定的信息1295条，预防和处置各类闹事事件和苗头364起，其中356起解决在基层，制止在萌芽状态。针对不安定因素和问题增多的情况，及时实行保稳定领导责任制，与内保794个单位签订“三保”责任状，由于措施有力，确保了敏感期、龙舟赛、重灾区以及一系列重大活动、重大节日、重要警卫任务的安全，维护了全市的稳定。
    二、以“严打”为龙头，有力打击刑事犯罪分子。根据全市实际，结合上级的部署和安排，组织开展“打团伙、禁毒品”、“打抢除恶”和“严打”统一行动、“严打”整治“冬季行动”、水上集中清查打击统一行动等一系列专项斗争和整治行动，有力地打击了严重刑事犯罪分子。全年立刑事案件7522起，破6213起，破案率为82.6%，其中立重特大案件3239起，破2408起，破案率为74.3%。各级公安机关集中警力，攻坚克难，破获了一大批影响大、危害恶劣的大案、要案，其中省厅挂牌的3起大案已破获2起，107国道28起重特大抢劫案全部告破。查获各类犯罪团伙524个，瓦解团伙成员2137名，其中带黑社会性质犯罪团伙14个，团伙成员102名。追捕抓获逃犯786名，抓获在册逃犯364名，占在册逃犯497名的73.2%。抓获各类违法犯罪分子31874名，其中刑事拘留469名，逮捕1693名，送劳动教养1001名。先后组织7次大的集中打击处理，提请检察、法院依法处决罪大恶极的犯罪分子68名。通过侦察破案，追缴赃款赃物总价值达3276万元。1996年发案比上年下降10.9%，大案下降15%。特别是市区流氓斗殴明显减少，杀人案大幅度下降，飞车抢劫得到有效遏制。
    三、坚持抓热点、攻难点，强化治安管理。针对群众关注的社会热点、难点问题，加大了治安行政管理工作力度，清理和整治突出的社会治安乱源，有步骤地开展了专项斗争和重点治理，取得了一定成效。全市共受理治安案件15112起，查处14889起。治安处罚23392名，其中治安拘留2843名。围绕“查丑、禁毒、禁赌”和收缴枪支弹药、管制刀具和危爆物品先后6次开展统一行动，共查获卖淫嫖娟人员2436名，吸毒贩毒人员692名，缴获毒品315克，收缴各类枪支859支，管制刀具2792名，炸药42.5吨，雷管8516发。先后三次集中对废旧收购业和公共复杂场所进行整顿，取缔无证收购和销赃窝藏的黑店262家，取缔歌舞厅、卡拉OK、录像放映点、电子游戏室、旅店等216家。在整顿的同时，进一步健全规章，对大型公共娱乐场所和特种行业实行挂牌管理。交警部门以确保道路交通安全畅通为目的，一手抓形象工程建设，一手抓业务工作，加大交通管理执法力度，充分发挥职能作用，狠抓基础工作，根治交通乱源，有力促进了道路交通的安全畅通，全市范围内杜绝重大交通堵塞事件发生，交通事故万车率、死亡率比上年分别下降了44.4%和13个万分点，公路“三乱”现象也得到了有效的治理。1996年，还顺利完成366次交通警卫、保卫任务，共投入警力7990人次，车辆659台次，确保了安全。在龙舟节、京港汽车拉力赛、皮划艇赛等大型活动期间，确保了交通畅通，1996年挂牌成立了公路巡逻警察支队，强化了道路交通管理，收到好的效果。公共交通安全保卫部门挂牌办公以来，加强对的士、中巴车辆的治安管理，促进了市区道路交通安全。同时，各地基层派出所还调处纠纷33672起，有效地防止了一大批民转刑案件的发生。
    四、坚持加强基层基础建设，促进各项业务工作的全面发展。各级公安机关始终把基层基础工作作为强根固本、深化综合治理的一项重要内容来抓。各地结合撤区并乡建镇工作，加快以乡建所步伐，全市有226个派出所(其中行政所179个，企业所47个)，有92个派出所软硬件建设比往年又向前迈进了一大步，整体作战功能提高，警力配备占干警总数的48%，有66个派出所达到了市级规范化先进所的标准。在各派出所推行双人警区，提高了工作效率和战斗力。全市有治保会5584个。在临湘召开治保会建设现场会后，推进了全市治保会规范化建设，治保会基本达到了有班子、有房子、有章子、有牌子、有制度。户政部门积极探索人口管理的新路子，市区30个派出所与市局实现人口信息微机联网。农村户口城市化管理进展较快，全市已有95%的农业户口纳入规范化管理。临湘市农村户口城市化管理达到了100%，户口微机化管理被省公安厅授予先进单位。对92868名暂住人口实行了管理发证。巡警体制建设取得了突破性进展，市局巡警支队已由1995年底60人发展到110人，大部分县城已组建了巡警大队，并建成了一大批与之相配套的治安岗亭和出城哨卡。为了增强快速反应能力，市区和各县(市)城关均已建立以“110”报警服务台系统为主体的快速反应机制。市局设立在巡警支队“110”接出警初级系统于10月1日投入转运以来，三个月的时间，接到群众报警求助电话2758个、出警2426次，平均每天出警27次，抓获违法犯罪人员392名，破获刑事案件257起，其中重特大案件34起，调解纠纷615起，为民做好事427件。市局还与市区各大银行金融系统安装电子报警装置，并实现微机联网，从而使社会治安动态控制能力明显加强。安全文明小区建设发展迅速，至年底全市共创建安全文明小区内的常住人口达42万。在市区和各县(市)城关的临街门面实行联户联岗，为预防制止违法犯罪，加强治安管理奠定了较好的基础。全年办理公安行政复议案件47起，对全市公安干警进行了两法一条例的培训。信访部门共受理来信来访5826起，办结5216起、办结率为96%。其中重大信访办结率为100%。公安通讯工作发挥了重要作用，特别是在重要警卫、抗洪抢险、节日保卫、大型活动中，做到了畅通无阻。刑事技术、秘密力量、情报资料在侦察破案中充分发挥了支柱作用。出入境管理工作既依法管理，又维护了国家主权。共接待来岳外国人、外籍华人、港澳同胞37244人，处理各类涉外案(事)件34起。监所工作在确保安全的前提下改善管理环境，积极开展生产创收，改善在押对象生活条件，加强了监所建设。市警校立足干警警衔晋升培训和新干警上岗培训，开展中专学历教育等，取得了好的成效。警卫部门全年完成警卫保卫30批次，做到了万无一失。经济文化保卫部门加强对重点要害部位的安全检查，及时侦破危害企业单位的大要案件，企业公安、内部单位落实治安责任制，严格安全防范，确保了厂区和内部单位良好秩序。
    五、坚持以开展学济南交警为主线，加强公安队伍建设。一是坚持教育与管理并重的原则，广泛开展岗位练兵。从提高警察队伍的整体素质出发，提出“向培训要素质，向素质要警力”的口号，在抓对干警教育的同时，多渠道、多层次开展岗位练兵活动。共培训干警436人；调训县(市)、区局领导，基层股、所、队负责人226人；组织676名干警参加了公安管理专业自学考试，有81人获得大专文凭，干警中大专文化的比例由1995年的27%提高到32.3%。二是进行热点岗位轮换和民警异地交流。中层骨干交流面为48.5%，热点岗位民警交流面达到41%，第一线警力增强了15%，中层职数减少了14%。市局机关结合机构“三定”，将原有的31个科室精简至22个，同时，交流提拔了一批年富力强的中层骨干，公开选拔了一批科级侦察员，较大地改善了中层骨干队伍的知识、年龄结构，为完成新时期公安工作任务提供了可靠的组织保证。三是加强制度建设，强化治警措施。修订各项管理制度82个，计500多条，市局出台了《公安干警遵纪守法的规定》，岳阳、云溪、汨罗等地将各规章制度编印成册，发到每一个民警。华容县、岳阳楼区为适应市场经济条件下队伍建设的新情况，推出了依法建制新举措。各地还通过层层签订责任状，实行执法过错追究和制定监督配套措施，对发生违纪行为的，在评先、晋升中一票否决。在广泛推行“两公开一监督”的基础上，市局又专门制订下发了《关于实施政务公开的意见》，确定交警等9个“窗口”部门和5个基层单位为试点单位，开展“阳光工程”，并设立警民联系卡，建立局、所领导值班接待日和24小时值班备勤等制度，提高工作透明度，方便群众报案、办事和监督，受到人民群众的好评。四是加大反腐败力度，严肃执法，纯洁队伍。各级公安机关认真落实中纪委的“三个禁令”，深入开展反腐败斗争，采取组织专项教育整训，跟踪问卷调查，调卷抽查等方法，开展自查自纠。在全市政法队伍集中教育整顿活动中，各级公安机关抓得扎实，收到较好的效果。为加强对队伍的监督，市局聘请人大代表、政协委员39人为形象监督员，对人大、政协交办的48件建议、提案和案件严肃认真对待，及时办理查处。对队伍中暴露出来的问题，坚决予以查处，决不姑息迁就。全市公安机关共查处违纪案件48起，55人，党纪、政纪处分41人，清退、调离公安机关6名。通过开展学济南交警活动，大力加强队伍建设，涌现了一大批先进集体和个人。有3个单位荣立集体一等功；3个单位荣立集体二等功；38个单位荣立集体三等功，1名干警被公安部授予二级英模光荣称号；6名干警荣记一等功；20名干警荣记二等功；285名干警荣记三等功。