岳阳市人民防空办公室在1995年的机构改革中，定为正处级单位。1991～1996年，岳阳市人民防空工作贯彻执行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，深化人防改革，各项工作取得了较大成绩。1991年、1995年岳阳市人防办获省人防办授予的机关正规化建设“达标单位”称号。主任谈佛胜、工程建设科长丁水生分别获得国家人防办和建设部授予的“人防建设先进个人”。
    人防工程建设获重大突破。岳阳火车新客站人防工程(代号891)建成投入使用。该项目1992年10月开工，1996年1月全面建成。建筑总面积9620.3平方米，投入建设资金2500多万元。是经国家人防办公室批准，列为湖南省八五期重点项目，结合岳阳火车新客站搬迁同步规划和建设的项目。是一个集战备防空、商场、娱乐、休闲、地下过街道于一体的多功能效益工程。项目中的主体部分成为湖南省目前规模最大、设备条件最好的地下商场。
    落实人防政策全面启动。根据广州军区和中南五省联署下发联字［1991］9号文件和湖南省人民政府下发［1992］2号文件，市人民政府两次下发文件，明确规定城区新建民用建筑，必须结合修建防空地下室，因故不建，必须向人防主管部门交纳防空地下室易地统建费；公用人防工程维护管理费用，按企业年工资总额0.8%征集。这些规定的落实，为人民防空建设开辟了筹资渠道，有效地促进了人民防空建设。
    平战结合取得良好成果。全市人防工程平战结合利用率45.5%，完成产值、营业额1920.7万元，税金32.55万元，纯利润243.48万元。
    组织指挥、通信、警报建设实现规定标准。完成城区人口疏散预备方案的拟制和修改工作。组建了抢修、抢险、通信、医疗、防化、运输人防专业队伍。完成250门数字式程控电话总机的安装和电缆更新。建成平战结合的平时可为建委、规划局及本办机关、新火车站人防工程服务的电话系统。防空警报器设置达到规定要求。
    人防教育进一步加强。在全市14所中小学开展了“三防”知识教育工作，受教育学生22980人。1991年举办了全市“人防知识”演讲比赛。1994年开展的《人民防空条例》颁布10周年宣传月，1996年12月开展的《人民防空法》颁布宣传周活动，运用现代新闻媒介，采用多种形式进行广泛宣传，收到较好效果。