1991～1996年，市妇联围绕经济建设，转变职能，主要做了以下工作：
    一、开展“双学双比”和“巾帼建功”竞赛活动。1991年，全市各级妇联组织广泛发动和精心组织广大农村妇女投入学文化、学技术、比成绩、比贡献的“双学双比”竞赛，组织城市妇女“巾帼建功”活动，极大地激发了广大妇女的劳动生产积极性。先后涌现出年纯收入5000元以上的妇女致富能手5万多名，有70万妇女投入植树造林，造林总面积达115万亩；各级妇联组织创办融培训、示范、创收于一体的“三八”绿色基地230个，面积5000亩；发展以妇女为主体的庭院经济户达70万户，庭院经济总收入达20亿元；有18万中、青年妇女成为乡(镇)、村、组三级企业的技术骨干，有20多万妇女闯入了流通领域。1995年，华容县妇联被评为全国“双学双比”先进协调单位，1995年和1996年，华容县团洲乡被省妇联定为“双学双比”联系点。1995年7月，省妇联在华容县召开了“三八”银花赛现场经验交流会及“双学双比”骨干培训班。1996年4月，市妇联在华容县召开“双学双比”现场会，表彰“双学双比”活动中涌现出来的百名五项能手。
    城镇“巾帼建功”活动吸引了10多万城镇女干部、女职工，其中有1100人被评为县以上“巾帼建功”标兵。市财委妇委会于1992年和1993年连续被评为省级“巾帼建功”活动先进单位。女性专业技术人才迅速成长，全市有近4000名女性企业管理人员，其中正副经理163人，正副厂长143人，她们在市场经济竞争中脱颖而出，成为新型的生产、经营型的管理人才。1995年，市妇联评选“岳阳女性十杰”和“岳阳优秀女性”活动，并组织进行表彰。1996年，李遇文等二人被评为全国“巾帼建功”标兵。全市以妇女为主体的个体工商户和私营企业达4万多个，从业女性达9万多名。
    二、依法维护妇女儿童合法权益。市妇联律师事务所直接为广大妇女提供法律帮助和法律服务。6年来，先后接待妇女来信来访2784起，办结率为98%，主动配合司法部门查处侵权重大案件146件，打击残害妇女儿童犯罪分子683名，解救受害妇女386名，教育挽救违法妇女398名。1994年，与市委组织部一道开展培养选拔女干部的情况调查；1995年，与市政协开展《妇女权益保障法》实施情况调查，为各级党政、人大及有关部门研究解决妇女问题提供了参考依据。同时，结合全市“二五”普法教育计划，先后开展了《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《湖南省实施〈女职工劳动保护规定〉实施办法》、《母婴保健法》等大规模的普法宣传活动，有效地增强了广大城乡妇女的法制观念和法律意识。1996年，市妇联接待妇女来信来访171件，其中涉及婚姻家庭案件101件，占59%，诉讼案36件，为国家挽回经济损失200多万元，还配合全市“打拐”、“扫黄”和“严打”斗争，打击危害妇女儿童的犯罪分子，为受害妇女伸张正义。
    三、做好儿少工作。1993年9月，市政府下发《岳阳市〈九十年代中国儿童发展纲要〉实施方案》的通知。1994年，市政府成立了妇女儿童工作委员会，办公室设市妇联。1995年“六一”期间，结合纪念抗日战争胜利50周年，组织全市青少年观看革命教育片或参加老红军报告会，对青少年进行爱国主义和革命传统教育。是年暑假期间，又组织一批学生参加“我向国旗敬个礼”的北京之行夏令营活动。是年9月，市妇联与市家庭教育研究会邀请武汉大学冯德全教授来岳阳举办了两场《0～6岁教育方案》专题讲座，受到广大家长和幼教工作者的欢迎。配合省妇联儿少部进行了“春雷计划”实施情况调查，并与市政协在《妇女权益保障法》实施情况调查中，就遗弃女婴和女童辍学两个方面的问题写出了专题调查报告。1996年，市政府调整了市妇女儿童工作委员会，由副市长陈志刚任主任，结合“六一”庆祝活动，在全市范围内开展了大规模的扶助失学女童活动，市妇联在城市妇委会和市企业家协会及其他社会团体中发动热心人士与农村贫困儿童，开展“手拉手”、“一帮一”活动，每学期捐助贫困学生学费50元，直到完成九年义务制教育为止，市委、市政府将扶助失学女童纳入了“四个一工程”整体计划。
    四、加强妇女组织建设。各级妇联组织不断加强自身建设，使之进一步健全。至1996年底，全市乡(镇)、分场、街道妇联组织全部健全，配合农村党支部的整建工作，村级妇代会也得到了加强；市直7条战线和机关工委下属的市委办、政协办、政法委、经委及组群、宣传、统战部都成立妇委会；市、县(市)两级共建城市妇委会229个。妇联的团体会员得到发展，全市已建女职工委员会1040个。继1995年2月成立市女企业家协会后，1996年10月又成立了市女领导干部协会。1996年，市妇联根据《中国妇女发展规划》，制定出台了《岳阳市妇女发展规划》，市妇联举办了3期乡镇妇女干部、市直妇委会主任和女企业家培训班。