1991～1996年，岳阳市人才开发领导小组办公室(以下简称人才办)紧紧围绕服务于经济建设这个中心，立足抓人才交流出成果，抓干部培训上台阶，抓基础建设求发展的基本方针，做了以下工作：
    在人才交流方面，一是抓政策法规的制定。先后制定了《岳阳市关于加强人才招聘广告管理的通知》、《岳阳市外商投资企业中方人员管理规定》、《岳阳市外商投资企业招聘人员实行养老金保险的有关规定》、《加强流动人员职称、工资管理规定》、《人才流动争议仲裁的有关规定》、《人才市场管理办法》、《岳阳市非政府人事部门所属人才交流机构管理的暂行规定》、《岳阳市人才市场管理暂行办法》、《岳阳市关于人才流动中户口、粮食关系转移问题的通知》等一系列文件，优化了人才交流的工作环境。二是发挥市场功能，促进人才合理流动。先后两易人才市场场所，建立人才信息库，为获取人才供求信息不适时机地举办人才招聘洽谈会；先后深入到湖南钢球厂、洞庭化工厂等150多家企业了解人才需求情况；到北京、上海、陕西、广州等地参加大型人才交流会；并积极与全国70余家人才交流机构进行人才信息交流，形成了辐射全国的人才信息网络。六年来，共举办各类人才招聘洽谈会245场次，为一些国营大中型企业、“三资”企业、乡镇企业引进各类专业技术管理人才1467人次，向上海、广东、新疆等地输送各类人才674人次。三是为流动人员提供“四保一管”(即保身份、保职称、保工龄、保工资、管档案)服务。六年来，共代管流动人员的人事档案672份，为解除这些人员的后顾之忧，采取上门服务、中介服务、跟踪服务的方法，为158人办理了转正定级手续，为187人申报了各级职称考试，为74人申报了外语水平考试，出国政审37人，调整档案工资1210人。四是引进人才支援乡镇企业，开发、启用乡土人才。为了解决农村人才短缺的问题，六年来，采取聘用、借调、调进等方式，从全国各地引进各类专业技术人才和管理人才320多人次。对长期工作在乡镇企业、区街企业，且一贯认真负责、政绩突出的专业技术人员和管理人员，按照德才兼备的原则给予重用。共录(聘)乡土人才354人，聘用到各级领导班子担任厂长、经理43人。共选派589人思想好、有培养前途的农村高中毕业生到全国各大专院校学习。专门成立了岳阳市地方职称评定领导小组办公室，先后为农技、农机、畜牧水产等专业技术乡土人才评定初级技术职称1286人，中级技术职称398人。
    在干部培训方面，六年来，坚持分类培训、按需施教、讲求实效的原则，完成了1.5万多人的转正定级培训，2.2万多人的行为规范教育、2.44万多人的国家公务员的过渡培训、1.6万多人参加的国家公务员制度知识竞赛，同时还开办职称英语函授班、录干考试和考工定级等考前辅导班。在全市转正定级培训工作中，始终坚持统一教材、统一时间、统一制卷、统一发证的原则，以自己办班、联合办班、委托办班等形式，逐年完成了全市新干部的转正定级培训任务。其作法得到到了省人事厅的充分肯定。1991年第20期《人事新闻报》推介了经验。1991年，在全市开展行为规范教育、以国家人事部编写的《国家公务员行为规范教程》为主要教材，以自学与辅导相结合，以单位组织督促与全市统考检查相结合，较好地完成了培训任务。其主要作法曾被《湖南日报》、《组织人事报》、《培训通讯》等报刊杂志予以推介。1995年，在全市开展国家公务员过渡培训工作，采取培训师资，集中授课，分散串讲，统一考试的办法。共举办培训班1192期，培训人数2.5万多人。经过严格考试，及格率达99.3%，为国家公务员过渡打下了基础。