为了发扬党的“全心全意为人民服务”的精神，进一步密切党群、干群关系，1994年3月，中共岳阳市委决定在市直党政机关及其干部中开展争创“为经济建设服务，为基层服务”的最佳单位和优秀个人的竞赛活动，每年评选最佳单位10个，优秀个人100名(简称“十佳百优”)。市直100多个副处级以上党政机关单位和2000多名干部均参加这项竞赛活动。这项活动，由市委统一领导，设立专门的组织委员会及其办公室。年初统一公布参赛名单和竞赛条件，分年中和年终两次考核评选。考核小组由组委会成员、基层单位的代表和群众团体、民主党派的代表组成，发动工人、农民、居民进行民意投票，有组织地进行“下级评上级，基层评机关、群众评干部、主人评公仆”。
    1995年3月，经过考评，从参赛的119个机关单位2400多名干部中评选出10个最佳单位和5个先进单位、100名优秀个人，给予了高规格的精神奖励和物质奖励，有效地推动了干部素质特别是思想道德素质的提高，促进了机关作风的转变。