1996年，岳阳县再次发生了严重的洪涝灾害，从6月初开始到8月中旬，全县出现了三次大的降雨，平均降雨600.91毫米。山区两次山洪暴发，湖区16个堤垸全部超过了历史最高水位，险象环生。全县25个乡镇、693个村全部受灾，受灾人口达56.7万人，其中重灾乡镇22个，“三无户”2.13万户10.7万人，直接经济损失4.3亿元，面对严重的自然灾害，全县各级党组织带领全县人民，以百折不挠的意志与洪魔进行了英勇顽强的斗争，除新墙河流域的几个小堤垸被洪水漫浸外，做到了未倒一堤，未溃一垸，未死一人。
    第一，坚决落实上级防汛指挥部的指示，集中力量保大堤、保大垸、保干线。省水利厅确定麻塘、中洲、建设、三合、万石湖等5个万亩以上的堤垸作为必保垸。麻塘垸保护面积4万亩，人口3万人，还直接关系到京广铁路的安危。中洲垸是铁山水库移民垸。保护面积13万亩，人口5.4万人，如果中洲垸溃缺，将会影响大局的决定。建设垸保护面积15.7万亩，人口5万人，是省、市、县的重要粮棉基地和菜篮子基地。三合垸保护面积1.1万亩，人口1万人，还危及107国道和京珠通信光缆的安危。当这5个堤垸全部超过保证水位和历史最高水位后，由于受外湖高洪水位压力的影响，堤垸旧险不断复发，大险不断恶化。五大堤垸共发生险情1200多处。仅12公里长的麻塘垸防洪大堤，有18处3800多米长的大堤内坡出现大面积滑坡，最危险的二墩子地段大堤内坡滑坡长达200多米，下沉深度3米，堤面仅剩下0.3米宽。两个跌窝10多立方米。全堤有16个管涌，最大的管涌直径12厘米，仅21日2时后的12小时内，大堤全线出现了34起大堤裂缝和5处大堤滑坡，险情十分危急。面对这一严峻的现实，县委、县政府临危不乱，果断决策，神速处置。先后在全县范围内紧急调集劳力20多万人次，调集机关部门、企业、学校干部职工5000余人次，调运价值1850万元防汛物资投入抢险，得到了1000多名解放军官兵的鼎力相助。在麻塘大堤全线打抱围3800多米，用去砂卵石20多万吨、编织袋150多万条。在抢险工作中，把守在堤垸的10名县委常委、28名县级领导、120多名科局长和乡镇党政负责人，置生死于不顾，坚持冲锋在前，拼搏在前，哪里抢险任务最急、最难、最险、最重，就指挥战斗在哪里。多数同志病了，仍坚持不下火线。通过实施坚强有力的领导，用广大党员干部的模范行为号召群众，形成了团结一致抗大灾、打恶仗的强大合力，终于战胜了洪魔，保住了堤垸，保住了全县90%的堤垸保护面积，保住了京广铁路、107国道和京珠通信光缆的畅通。
    第二，积极妥善安置受灾群众。灾情发生后，及时成立了安置工作领导小组。通过深入调查摸底，因山洪暴发、内渍和小垸漫浸，全县受灾的“三无”群众达10.7万人。县、乡两级共派出1200多名干部，通过面对面的谈话和疏导，进一步稳定了灾区群众的情绪，增强了灾区人民与自然灾害作斗争的勇气和信心，先后组织调运大米3500吨、发放稻谷指标400多万公斤，筹集募捐款500余万元，衣被6.7万件，拿出100万元保学经费，解决了灾民的生活和子女就读问题，组织医疗队伍，免费为灾区群众查病治病，预防疫病流行，并投入资金1000多万元，及时启动灾民安居工程，在各重灾乡镇新建了16个灾民新村，使全县所有房屋全倒户年前全部喜迁新居。被评为全省灾民安置工作先进县。
    第三，全面开展生产自救。为了把有限的资金用在生产自救上，县委、县政府带头过紧日子，作出了不再零批经费、中止基建项目审批、停止审批控购商品、精简会议、压缩非生产性开支等五条规定。县里四大家率先取消80万元购买桑塔纳轿车的计划。同时，县、乡两级相继成立了生产自救领导班子。一方面，采取乡镇秧苗余缺调剂、抢播倒种春晚秧和抢调玉米种子、推广旱地杂交玉米等办法，从农业部门抽调了40多名农技骨干，分成10个组下到灾区具体指导，共组织了22万公斤生育期短的早熟早稻品种作“倒种春”种子抢播，调进玉米种子12.5万公斤，在16个乡镇调剂晚秧1.2万亩，保证了不空一丘一块退水田地。另一方面，切实加强宏观指导，帮助灾区大搞秋冬农业开发，积极发展生猪、家禽养殖、家庭副业，大力发展乡镇企业和组织劳务输出，想方设法创收补损。全县共落实秋冬种面积70万亩，覆盖率达到95%以上，非灾区和轻灾区下半年户平增加出栏生猪1头、家禽10羽以上，乡镇企业通过加大力度，发展速度比上年递增50%多。全县共向外输出劳力12万多人，实现劳务总收入1亿多元。通过全面开展生产自救，农业生产仍然夺得丰收，乡镇企业比上年增长83%，农民纯收入比上年增加160元，达到1800元。