乘六中全会的强劲东风 大力推进全市精神文明建设
在中共岳阳市委三届四次全会上的讲话
(1996年11月8日)

同志们：
    这次市委全会的议题是传达党的十四届六中全会和省委七届三次全会精神，学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和江泽民同志的重要讲话，研究我市贯彻落实六中全会精神的具体措施。经过传达中央和省委两个全会精神和一天的讨论，会议达到了预期的目的。下面，我再根据常委会和这次全会讨论的意见，就落实好六中全会精神，讲三点意见。
    一、深化认识，正确把握物质文明建设与精神文明建设的辩证关系
    辩证唯物主义认为，社会文明包括物质文明和精神文明，它们是人类社会实践产生的两个伟大成果，是社会生产和社会生活密切相关的组成部分，两者相互依存，相互促进，相互转变。缺少任何一部分，社会都是畸型的，不可能健康地向前发展。一方面，物质文明是我们民族振兴和国家振兴的基础，国际间的较量、社会的进步，都有赖于这个基础的巩固和加强，因此，我们在任何时候都要坚持以经济建设为中心，高度重视、下大力抓好物质文明建设。物质文明建设搞好了，生产力发达了，就会给精神文明建设提供更充实的物质基础。决不能因为强调抓好精神文明建设，忽视或放松物质文明建设。另一方面，精神文明又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，因此，我们党历来十分重视加强精神文明建设。改革开放一开始，邓小平同志就明确指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”要自觉坚持“两个文明一起抓”的战略方针。党的十二届六中全会，还专门作出了《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党中央坚持两手抓、两手硬的方针，对精神文明建设同样抓得很紧。在党中央和省委的正确领导下，多年来，我们市委认真执行党的基本路线和正确方针，在现代化建设的过程中切实加强精神文明建设，做了许多工作，取得了很大成绩，对促进全市经济发展和社会进步起到了重要作用。比如我们坚持不懈地组织广大党员干部学理论，用小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装头脑；大力倡导“先忧后乐、团结求索”的岳阳精神，用以激励全市人民开拓进取、奋发图强；连续多年深入开展创优争先活动和文明创建活动，树样板，学先进，特别是今年推出了以“做文明市民、建文明家庭、创文明单位”为主要内容的“文明在岳阳”活动；加强对宣传舆论部门和文化部门的领导，培育文艺“岳家军”；狠抓党的建设和领导班子建设，近两年开展了“三强五好”活动和“三学三带”活动；深入开展反腐败斗争和治理行业不正之风，促进党风和社会风气的好转；坚持开展严打斗争和社会治安综合洽理，维护社会大局的稳定；等等，都有力地促进了市民素质和城市文明程度的提高。
    但是，我们也必须清醒地看到，我市精神文明建设还存在着一些问题，有些问题还比较突出。从纵向来看，主要是我们领导层对精神文明建设这一手不够一贯，往往上面强调得多一些，我们就抓得紧一些，矛盾问题暴露得多一些，我们就抓得紧一些，存在时紧时松、时冷时热的毛病；从横向来看，在不同的地方或单位，精神文明建设的发展不平衡，少数地方或单位的领导对两手抓注意不够、两手硬不够有力。这种工作上的不一贯和发展上的不平衡，导致《决议》中所指出的六种不良表现，在我市都不同程度、不同范围地存在着，有的甚至还相当严重。特别是“一切向钱看”，拜金主义、享乐主义、个人主义思潮滋长和蔓延，已对干部群众的思想和我们的事业造成了很大的危害。估量精神文明建设的形势，看不到主流是错误的，看不到问题是危险的。
    “一手比较硬、一手比较软”的问题已经提出来十余年了，为什么至今难以从根本上解决?从社会原因上分析，就是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，建设社会主义精神文明，是全党全国人民一项艰巨的历史使命，是一项前无古人的创举。既要把社会主义基本经济制度、政治制度结合在一起，又要把社会主义精神文明结合在一起；既要吸收和借鉴世界先进的文明成果，又要甄别抵御资本主义的腐朽东西；既要继承和发扬优秀的文化传统，又要剔除封建糟粕，确实很不容易，弄得不好，就会出现“一手硬、一手软”的现象。从我们领导者的角度来分析，主要是认识不一导致行动不力。有的同志把精神文明建设与发展经济对立起来，不敢抓；有的认为精神领域里的东西难见成效，不愿抓；还有的认为发展经济的压力大，精神文明建设是软任务，顾不及抓。要改变少数领导在实际工作中一手硬、一手软的状况，就必须从统一认识入手，主要是做到三个真正树立：
    一是要真正树立精神文明建设是动力、是保证的思想，自觉通过加强精神文明建设来推动物质文明建设。物质文明建设需要动力、需要保证。这个动力、保证从哪里来?在资本主义国家，主要通过利益杠杆，通过市场竞争。只要有利可图，人们就趋之若鹜，甚至不惜铤而走险。而我们是社会主义国家，搞市场经济，虽然也要通过利益杠杆和市场竞争来调动经营者和劳动者的积极性，但社会主义性质要求我们不能单纯以物质利益为杠杆，不能单纯靠市场竞争。那么，我们靠什么来组织群众、动员群众?靠什么来保证社会主义建设的正确方向?只能靠精神文明建设。通过加强精神文明建设来统一人们的思想，提高人们的素质，规范人们的行为。我们岳阳作为湖南唯一的临江开放城市，经济发展要求更高，更需要把精神文明建设抓好，为实施“开放兴市”战略创造一个宽松的发展环境。过来，少数同志担心，精神文明建设抓紧了，外商不敢来，认为经济建设上一上，精神文明就得让一让，看不到以牺牲精神文明为代价换取经济发展是得不偿失的。事实上，加强社会主义精神文明建设，不仅不会影响投资环境，而且还能极大地促进对外开放。因为加强社会主义精神文明建设，有利于促进思想解放，观念更新；有利于增强大局观念，克服部门利益刚化；有利于规范人们的行为，遏制索拿卡要；有利于改进工作作风，提高服务水平；有利于提高人民群众的整体素质，增强引进、消化的承受能力；有利于动员全市人民的积极参与，充分调动各方面的积极因素。我们必须摒弃那些靠投机、靠违法来求得扩大开放的幻想，真正依靠加强社会主义精神建设来推动经济发展。那种把精神文明建设与物质文明建设对立起来的思想，那种认为精神文明建设难见成效、不愿抓的思想以及那种认为精神文明建设是软任务，顾不得抓的思想等等，都是错误的，有害的，必须坚决纠正。
    二是要真正树立精神文明建设与物质文明建设同步发展的思想，自觉做到两个文明一齐抓，两个成果一齐要。我们少数同志总认为，精神文明建设依赖于一定的条件，我们这里经济基础太差，精神文明建设暂时只能放一放，待经济上去了再来补好精神文明这一课。这种思想也是站不住脚的。不错，精神文明建设确实需要一种条件，但这种条件只能在两个文明同步发展中创造，而不能通过放弃精神文明建设单纯抓经济建设来解决。在这个问题上，张家港的例子最有说服力。近年来，我们许多同志到过张家港，这个市两个文明建设都抓得好。他们的实践雄辩地证明，物质文明建设与精神文明建设是可以同步发展的，而不是对立的。同时，精神文明建设又具有一定的独立性，即使经济建设基础差，精神文明建设同样可以搞上去。比如长征时期、抗日战争时期，物质条件应该是最差的，但是我们党和人民军队的精神文明建设却搞得很好。在当前，我们有些地方经济发展也不是很快，经济基础也不是很好，但精神文明建设却同样搞得好。这就说明，不论经济发展处于一种什么情况，只要领导者树立了两个文明一齐抓、两个成果一齐要的思想，实现同步发展是完全可能的。关键在于各级领导要把精神文明建设作为社会主义的重要特征和重要目标，从思想上高度重视，工作上妥善安排，时间上坚持不懈，就一定能够收到预期的效果。
    三是要真正树立精神文明建设与物质文明建设相辅相成、有机结合的思想，自觉克服“两张皮”，更好地把精神文明建设融入经济建设之中。精神文明建设和经济建设虽然属于两个不同的范畴，但从本质上看，这两者有很多方面是相通的，有很多经济建设方面的工作同样也属于精神文明建设的范畴。比如经济建设中的思想动员、技术培训、内部管理、外部协调等等。有许多精神文明建设方面的工作同样也包含物质文明建设的内容，比如，硬件的建设、条件的创造、环境的改善等等。从某种意义上讲，精神文明建设与经济建设是你中有我，我中有你，把精神文明建设与经济建设截然分开是不对的。只有把精神文明建设融入经济建设之中，经济发展才能有强大的推动力；只有把经济建设与精神文明建设结合起来，精神文明建设才有坚实的载体。离开精神文明建设抓经济建设，或者离开经济建设抓精神文明建设，都难以收到预期的效果。总之，不能把精神文明当成游离经济建设之外，与经济建设互不相干的工作，而要把精神文明当作整个社会进步的重要组成部分，融入到经济工作中去，相互协调，相互促进。
    此外，我们在强调加强社会主义精神文明建设的同时，也要防止无限夸大精神文明的能动作用，陷入唯心主义的泥坑；防止提一些不切实际的口号，搞不切实际的活动，冲淡经济建设中心；还要防止回到过去搞“空头政治”的老路上去，犯“左”的错误。这样，我们就能正确处理好精神文明建设和物质文明建设的关系，在具体工作中更好地坚持“两手抓”、“两手硬”。
    二、突出重点，把精神文明建设抓好抓实
    做任何工作都要分主次先后、轻重缓急，抓精神文明建设也是这样。在去年召开的市第三次党代会上，我们提出了“抓重点、办大事”的工作思路，这一思路不仅适合经济工作，同样也适合精神文明建设。精神文明建设涉及思想道德、教育、科技、文化以及社会生活众多领域，是一项博大的系统工程。只有抓住重点，着力突破，才能带动一般，推动全局。贯彻落实六中全会精神，大力加强我市精神文明建设，一定要在坚持以经济建设为中心的同时，从岳阳的实际出发，立足长远，突出重点，扎实工作，务求实效，切实把精神文明建设抓好抓实。《决议》指出：我国社会主义精神文明建设必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。根据这个总的指导思想和总的要求，我们要从四个方面人手抓好重点。
    第一，把握重点内容。社会主义精神文明建设的根本任务和目标，是要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这也是精神文明建设的重点内容。实现这个目标，把握这个重点，要着重抓好三个方面的工作：(1)要抓好思想道德建设，提高干部群众的思想道德素质。思想道德决定精神文明的性质和方向，关系广大干部、群众的精神支柱和精神动力。因此，要把思想道德建设作为精神文明建设的重中之重来抓。加强思想道德建设，基本途径又是加强三个教育。即加强理论教育。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民，引导干部群众正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，正确认识国情、省情、市情，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。这是思想道德建设的灵魂，也是整个精神文明建设的灵魂。我们要以此来凝聚人心，使全市人民团结一致，为实现“九五”计划和2010年远景目标而努力奋斗。加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。要充分利用我市风景名胜多、人文景观多、革命纪念地多等有利条件，采取形式活泼、形象生动的方法，教育干部群众和广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，激发对祖国、对集体、对社会主义的热爱，并具体化为爱我岳阳、建设岳阳，积极投身到我市的改革开放和经济发展中去。加强道德规范教育。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，养成良好的道德规范，提高道德修养水平，并以此为准则，调节和处理人与人之间、个人与集体、个人与社会之间的关系，这是我们深入开展“文明在岳阳”活动创建文明城市的基础和保证。(2)要抓好文化建设，提高文化生活质量。做好这一工作，对提高广大人民群众的素质、促进社会全面进步，具有不可替代的重要作用。文化建设必须坚持三个标准。一要积极健康。正确处理精神产品经济效益和社会效益的关系，坚持把社会效益放在首位。加强对精神产品生产、流通、消费各个环节的监督管理，引导其走上健康有序的轨道。决不能片面追求经济效益，用腐朽愚昧、低级庸俗的东西腐蚀人们。二要丰富多彩。适应经济发展和社会进步，适应人民群众文化消费的不同层次，通过多样化的文学体裁、文艺形式和文化娱乐方式，滞足人民群众的精神需求，充实和活跃人民群众的社会文化生活。三要服务人民。我们的文化部门和文艺工作者，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，面向基层、面向群众，积极倡导适合广大群众消费水平的有益文化活动，努力为人民群众提供思想性艺术性高，吸引力感染力强的优秀精神食粮。(3)要切实解决一定时期内干部群众普遍关心的问题。精神文明建设是一个历史过程，具有阶段性和层次性。要把一定时期内干部群众普遍关心和亟待解决的问题作为重点内容，切实加以解决，取得阶段性成果。当前和今后一个时期内，一是进一步端正党风政风。继续深入开展反腐败斗争，加强勤政廉政建设，树立密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公的党风政风，塑造各级党政机关和干部队伍的良好形象。二是进一步端正行业风气。坚决制止损害群众利益的行业不正之风，反对假冒伪劣、坑蒙拐骗、推诿拖拉、索拿卡要等行为，形成优质规范、承诺守信的行业新风。三是进一步端正社会风气。坚决治理黄赌毒等社会丑恶现象，打击制造和传播精神垃圾的行为，整顿社会治安秩序，遏制打牌赌博、铺张浪费、封建迷信、非法宗教现象，营造积极健康、科学文明、和谐有序的社会环境。
    第二，抓住重点对象。精神文明建设是面向所有人的，人人都是精神文明建设的主体和对象，谁也不能当旁观者、局外人。但是，共产党员和各级领导干部是群众的脊梁，青少年代表着祖国的未来，他们对精神文明建设、乃至整个社会的发展都是至关重要的，理所当然是重点对象。六中全会《决议》强调，加强精神文明建设，树立良好的社会风气，归根结底还是党员和干部要带头，以身作则，做群众的表率。共产党员要充分发挥先锋模范作用。广大党员要自觉加强新形势下的党性锻炼，认真实施“先锋工程”，积极投身“三学三带”活动，不仅身体力行共产主义道德，全心全意为人民服务，当好精神文明建设的先锋，而且还要积极工作、诚实劳动、守法经营，在发展经济中当好“领头人”。各级领导干部既是精神文明建设的组织者、领导者，更是精神文明建设的实践者、示范者，要把本地区、本单位的精神文明建设搞好，必须首先把自身的精神文明建设搞好。各级党委要坚持不懈地加强领导班子建设，把“三强五好”等争创活动引向深入。要认真落实江泽民同志关于建设高素质干部队伍的重要讲话精神，讲学习，讲政治，讲正气，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，提高执政能力和领导水平。各级领导干部要加强个人品德修养，做到为人正派、办事公道、清政廉洁、表里如一，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉接受党和人民的监督，经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。加强青少年思想道德教育，关系到社会主义精神文明建设能否健康持久发展，关系到国家的命运和前途。要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，深化基础教育体制改革，实现应试教育向素质教育的转变，面向全体学生，提高全面素质，努力培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强和改进学校思想政治工作。在开好思想品德、政治理论课程同时，要积极开展经常性的、有针对性的思想政治工作，帮助青少年树立远大理想，培育优良品德。引导青少年把学习知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，把个人成才同国家前途、社会需要结合起来，形成爱党爱国、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助、遵纪守法的良好学风校风。要高度重视社会实践，利用各种形式，组织学生参加生产劳动和社会实践，引导学生认识社会，了解国情，增强对国家、对社会的责任感。全党全社会都要十分关心青少年的思想道德建设，学校、家庭、社会各方密切配合，为青少年健康成长创造有利的大环境。
    第三，落实重点单位。加强精神文明建设是全社会的共同任务，各行各业、各部门各单位都要承担起各自的职责。特别是那些直接担负精神文明建设组织、管理的单位，那些直接从事精神产品生产、流通的单位，那些工作职能同群众生产生活密切相关的单位，又是精神文明建设的重点，必须下更大的决心，做更多的工作。一是领导机关。干部群众都很关注，一举一动影响很大，必须从严要求，以整顿机关作风为突破口，坚持为人民服务、为基层服务、为两个文明建设服务，真正做到文明、廉洁、高效。二是宣传思想文化部门。他们同精神文明建设联系最直接，责任最重大。必须突出抓方向、抓队伍，做到立场坚定，思想敏锐，头脑清醒，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。认真做好精神文明建设的组织、领导工作，发挥精神文明建设的导向作用。按照政治强、业务精、作风正的要求，努力培养造就一支爱祖国、爱人民、有真才实学、有一定影响的高素质队伍。文化娱乐行业从业人员要端正经营思想，改变经营作风，使文化娱乐行业真正成为大众文化消费的健康场所。对那些违背职业道德，身处精神文明建设岗位自己不讲文明的人，要批评教育，屡教不改的要严肃处理。三是执纪执法单位。建设精神文明要靠教育，靠引导，也要靠法制。要通过建立健全有关的法律、法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，制裁和打击不法行为。执纪执法部门对精神文明建设起着保证监督作用，只有努力加强自身精神文明建设，才能担负这一重任。要切实提高执纪执法队伍的政治素质和思想道德水平，努力做到政治坚定，纪律严明，作风优良，业务过硬。要坚持有法必依，执法必严，违法必究，维护法律的权威，提高人们在精神文明建设领域依法办事、依法律己的自觉性。要规范执法、文明执法。切实改变作风粗暴、态度生硬、方法简单的倾向，坚决制止执法犯法、以法谋私行为。特别是社会治安、工商税务、交通城管、文化卫生等方面的执法同群众日常生活联系紧密，文明执法显得尤为重要，要努力改进工作方法，提高工作水平。四是服务窗口单位。服务窗口单位是城市形象的“晴雨表”，市民素质的“温度计”。各服务窗口单位要根据自身特点，加强职业责任、职业道德、职业纪律教育，加强岗位培训，提高人员素质，规范行业行为。要以服务人民、奉献社会为宗旨，努力做到规范服务、优质服务，建设文明窗口，当好文明使者。要学习推广社会服务承诺制，有信必守，有诺必践，让人民群众放心、称心、舒心。
    第四，搞好重点活动。积极组织形式多样的精神文明建设活动，是吸引广大群众参与精神文明建设的重要途径，也是各级党委、政府抓精神文明建设的重要载体。组织活动要坚持从本地区、本部门的实际出发，突出重点，讲究实效，反对形式主义。要集中精力，认真搞好这样几个方面的活动。一是分行业、分层次的主题活动。根据不同行业、不同层次的不同要求，选择不同的主题，有针对性地组织活动。比如，在党员干部中开展争创“三强五好”和“三学三带”活动，在青少年中开展“青年志愿者”、“手拉手”活动，在宣传思想文化战线开展“三创一争”活动，在服务窗口单位开展“文明使者”活动，在全社会开展扶贫帮困活动，等等。要认真学习推广长炼的经验，积极开展厂地共建、军民共建、警民共建等多种形式的共建活动。二是广泛开展学习先进的活动。近年来，全国涌现出了孔繁森、徐虎、李素丽等一大批优秀模范人物。全市也出现了象杨驹、朱再保、鲁运新、朱水平、何稳安、李卫平等这样的好典型。特别是在今年的抗洪救灾中，涌现出了杨继汉、李太然等一大批英雄模范人物。要善于运用典型引路、榜样示范的方法，认真总结、大力推介本地区、本部门的先进典型，用身边事教育、影响、带动身边人。要积极引导干部群众见贤思齐，学习各类先进典型人物的先进思想和高尚情操，在全社会形成崇尚先进、学习先进的良好风气。同时，要热情关心先进模范人物的成长，帮助他们解决实际问题，努力形成一大批先进模范人物能够脱颖而出的社会舆论环境。三是深入持久地开展群众性精神文明创建活动。我们正在开展的“文明在岳阳”活动，是我市群众性精神文明创建活动的“龙头”工程，要持之以恒，真正抓出成效，还必须做好以下工作。一是继续做好宣传发动教育工作。通过进一步宣传发动，增强人民群众的参与意识，坚持从每个人做起，从每件事做起，从每个家庭、每个单位做起；增强自觉意识，主动遵守“十不”要求，遵循市民行为道德规范；增强争创意识，不甘落后，争当先进，勇创一流。二是要巩固专项整顿的成果。要结合创建国家卫生城市和优秀旅游城市的工作，把突击整顿与经常治理结合起来，进一步巩固文化市场、标牌广告、环境卫生、交通秩序、市容市貌等五大整顿的成果，净化社会风气，优化城市环境。三是要努力推进规范化运作。“文明在岳阳”活动能不能长期坚持下去，能不能收到预期的效果，关键在于这项活动能不能走上规范化轨道。要对整个运作过程的各个环节实行严格的目标管理，作为制度确定下来，使整个活动的具体运作、监督管理和检查考核都有章可循，保证活动的顺利进行。
    三、严密组织，切实加强对精神文明建设的领导
    建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。加强和改善党对精神文明建设的领导，是全面落实六中全会精神，实现跨世纪精神文明建设宏伟目标的根本保证。
    第一，要健全完善领导体制。认真按照六中全会的要求，建立起党委统一领导、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责的领导体制。只有这样，才能依靠制度的约束，防止主观随意性，避免各种个人因素的影响，保证对精神文明建设的领导到位。一是各级党组织要加强统一领导。加强精神文明建设，是各级党组织的重要职责之一，必须始终坚持两手抓，两手都要硬，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，一起检查，切实担负起领导责任。要在六中全会《决议》的指导下，坚持从本地区、本部门实际出发，把总的目标和要求具体化，确立自己的目标任务、工作重点及措施办法，形成各具地方特色、行业特色的精神文明建设发展规划。企业党组织、乡镇党委和农村党支部都要把精神文明建设作为重要工作之一，努力改变基层精神文明建设领导薄弱的状况。各级精神文明建设指导机构是协助党委领导和指导精神文明建设的重要工具，已有的要明确职能，积极开展工作，没有成立的要按照要求成立。二是党政一把手要亲自抓。实践证明，坚持两手抓，必须党政一把手亲自抓。各级各部门党政一把手，要努力做到在职一方，守土有责，总揽起两个文明建设全局。对精神文明建设的重大问题，要亲自调查研究，科学决策，对精神文明建设的重要任务，要亲自参与，并组织协调各部门落实。三是各方面分工负责，齐抓共管，形成合力。人大、政府、政协和地方军事机关都要在地方党委的统一领导下，主动参与、积极配合，强化精神文明建设的领导力量。宣传思想文化工作部门是党委、政府领导、管理精神文明建设的职能部门，要发挥主动性，认真履行职能，做好分管工作。工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派和工商联都要根据各自的特点，发挥各自的优势，做好各个领域、各个层次的工作，积极推动全社会的精神文明建设。
    第二，要逐步增加对精神文明建设的投入。加强精神文明建设，既要舍得花精力、出人力，又要舍得花物力、用财力，提供必需的物质保障。要积极创造条件，建立规范有效的筹资机制，逐渐形成对精神文明建设多渠道的投入体制。一是财政投入。要切实解决目前宣传文化事业投入总量偏少、比例偏低的问题。各级财政安排资金，要掌握精神文明建设的现实需要，保持合理的比例。随着经济的发展，要保证投入逐年有所增加，增加幅度不低于财政收入的增长幅度。要建立健全宣传文化事业的财政专项资金制度，保证这方面的财政投入不被挤占挪作它用。要按照合理布局、优化结构、突出重点、分步实施的要求，加强精神文明建设方面的重点设施和重点工程建设，在一定时期内集中使用部分财力，保证重点工程的资金投入。二是政策扶持。对国家已经出台的有关文化经济政策，要确保落实到位，用好用足。要根据形势的发展和本地的实际，不断完善宣传文化事业的财税优惠政策，运用税收、贷款、价格等经济手段支持宣传文化事业的发展。三是社会资助。积极鼓励社会力量资助宣传文化事业，拓宽精神文明建设的投入渠道。对社会力量资助设立的精神文明建设各种基金，要加强管理，科学调度，更好地发挥资金的使用效益。同时，宣传文化部门也要增强市场经济意识，积极推进改革，善于运用市场机制增强宣传文化事业的发展活力。现在方方面面都要投入，而我们口袋里的钱就这么多，特别是今年因灾损失惨重，各级财政更为困难，百分之百地满足各方面的需要是不现实的，还是要辩证地看问题。要坚持软件从严，硬件从实，一切从实际出发，尽力而为，量力而行。要把有限的资金用在最需要的地方，避免不切实际，盲目攀比，贪大求洋，重复建设。特别是对那些超越群众消费水平的高档娱乐场所，引导愚昧消费的封建迷信场所，要严格限制和禁止。
    第三，要加强督促，狠抓落实。精神文明建设贵在坚持，重在落实。过来抓精神文明建设，我们精力没少花，工作没少做，但总觉得效果不很明显，起色不太大。一个重要原因，就是抓督促、抓落实不够。布置多检查少，做好做坏一个样，身上没有压力，工作没有动力。因此，要把抓督促落实作为加强对精神文明建设领导的一个重要途径，切实抓紧抓好。一是要明确责任。要继续完善和推行双文明目标管理责任制。各级各部门各单位在精神文明建设中履行什么职责，承担什么任务，要明确具体，一一到位。要把总目标、总任务逐项分解，落实到单位，落实到人，使工作层层有人抓，事事有人管，一级对一级负责，有章法、有秩序地推进，避免互相推诿，不能落实的现象。二是要加强检查。除职能部门加强检查外，各级党政负责同志检查指导工作，要把精神文明建设作为一项重要内容，了解情况，总结经验，推广典型，发现问题，研究对策。党委、政府督查、督办部门要对精神文明建设的工作情况进行经常性督查，使精神文明建设时刻处于党委、政府的高度关注之下，容不得半点松懈。三是要严格考核。要把对精神文明建设工作的考核结果与奖金、福利、待遇挂钩，与评优评先挂钩，特别是要与干部的选拔和使用挂钩。要把精神文明建设的实绩和本领作为干部选拔、使用和奖惩的基本依据，物质文明建设搞得好，精神文明建设搞得不好，不能算是一个合格的领导。只要真正把担子压到各级领导身上了，精神文明建设这一手就会逐步硬起来，各项工作就会落到实处。
    最后，讲一讲四季度的工作。总的要求是要通过抓精神文明建设，凝聚人心，激励精神，鼓舞斗志，完成全年各项工作任务，争取全年有一个好的结果。
    第一，坚持“三个不动摇”，即完成全年工作任务目标不动摇，坚持增收节支不动摇，确保收支平衡的决心不动摇。农业要全力以赴搞好“三冬”生产，保质保量完成冬种、冬修、冬造任务，特别是要打好兴修水利大会战。要大力发展乡镇企业和养殖业，组织冬闲劳务输出，开辟新的增收门路，力争大灾之年农业丰收，农民收入有一定的增长。工业要坚定不移地完成扭亏增盈目标，对重点企业要从领导精力、物力、资金上给予支持，把生产经营搞活，把亏损降下来，确保年底扭亏为盈。财税要一切立足于自力更生，增收节支，千方百计完成全年任务。要抓好市场建设，努力培育新的经济增长点。要抓好“菜篮子”、“米袋子”，确保两节期间的市场供应，并使物价控制在比较合理的范围之内。
    第二，进一步做好救灾工作。要认真落实市委三届三次全会的部署和要求，继续努力做好救灾补损、恢复生产、重建家园的工作，切实把灾区群众的生产生活安排好，妥善解决灾区群众的吃、穿、住问题，确保顺利过冬。
    第三，抓紧重点工程建设。一定要克服困难，按计划组织洞庭湖大桥、沿湖大道、南津港大堤、通海路等几个重点工程的实施。
    第四，切实维护社会稳定。要时刻注意保持清醒的头脑和政治敏锐性，密切注意民情、社情、敌情，注意各种不稳定、不安定因素和苗头，采取多种措施，消除隐患，防患未然，努力维护社会稳定。要扎扎实实抓好“严打”第三战役，依法严厉打击各种犯罪。要耐心做好灾民和困难职工的思想工作，认真对待来信来访，继续狠抓减轻农民和企业负担的工作，坚决制止“三乱”，防止激化矛盾。各级领导干部要多腾出时间和精力下农村、下企业，调查研究，访贫问苦，帮助群众解决实际困难和问题。市几大家主要领导今年将到灾区和群众一起过春节。
    同志们，在新形势下加强精神文明建设，既是对我们的一个重要考验，也是必须认真研究解决的现实课题。我们一定要认真学习贯彻党的十四届六中全会和省委七届三次全会精神，认清肩负的责任，以高度的事业心和责任感，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓进取，勤奋工作，齐心协力，埋头苦干，努力把我市精神文明建设提高到一个新的水平，以两个文明建设的优异成绩，迎接新的一年的到来，迎接党的十五大的胜利召开。