2004年7月，市委、市政府秉承先忧后乐、团结求索的岳阳精神和历届市委、市政府一贯坚持的为民办实事的工作思路，提出民本岳阳执政和发展理念，作出实施民本岳阳九项工程(即以“务实岳阳”为主题的干部作风建设工程，以“诚信岳阳”为主题的经济环境优化工程，以“活力岳阳”为主题的现代企业制度和现代农业建设工程，以“置业岳阳”为主题的扩大招商引资工程，以“民营岳阳”为主题的加快非公有制经济发展工程，以“热游岳阳”为主题的旅游开发工程，以“生态岳阳”为主题的生态环境保护和建设工程，以“平安岳阳”为主题的社会维稳工程，以“文明岳阳”为主题的精神文明建设工程)的重大决策，要求把岳阳建成“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市。市委、市政府坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的理念，开拓进取、奋发图强，谱写了民本岳阳和谐崛起的新篇章。特别是在“务实岳阳”工程中开展了三项活动：2005年7月，市委、市政府出台《岳阳市领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》（试行）；2007年，开展“毫无保留地忠诚于党和人民、忠诚于事业”活动；2008年10月，出台《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见》（试行）；三项活动相辅相成，环环相扣，加强班子建设，改进干部作风，提高科学谋事成事能力，为民本岳阳建设提供了坚强的组织保证。全市人民积极响应，凝聚力量，振奋精神，实现“一年打基础，两年上台阶，三年见成效，四年大见成效”目标，推动了岳阳经济社会又好又快发展。至2008年底，全市实现GDP 1105.74亿元，首次突破千亿元大关，比2003年增长123.29%；完成财政总收入71.08亿元、社会固定资产投资431.98亿元、社会消费品零售总额360.72亿元、进出口总额8.54亿美元，比2003年分别增长142.9%、212.35%、109.32%、182.78%；城镇居民可支配收入13945元，比2003年增长55.27%。