1955年，湘潭地委安排22名党外人士任境内各县人民委员会委员。1983年，民革岳阳市委、民盟岳阳市委、民进岳阳市委、九三学社岳阳市委成立；1987年、1993年、1994年，农工党岳阳市委、民建岳阳市委、致公党岳阳市委相继成立。各民主党派与中国共产党精诚合作，参政议政，积极参与中共市委、市政府政策的制定和实施，就全市政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题，采取“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的形式，开展考察调研，提出政策性建议，有效地发挥了民主党派的政策咨询和智力咨询作用，促进了岳阳经济社会又好又快发展。中共十六大以来，中共市委、市政府召开或委托召开各种协商会、座谈会、情况通报会、谈心会40多次，其中，中共市委、市政府主要领导每年都要主持召开5～6次党外人士座谈会，广泛听取意见和建议，并认真研究、及时反馈。中共市委出台《关于加强党外干部培养选拔和管理工作的意见》，全市共安排党外科级干部1155人，处级以上干部159人，分别是2004年的2.67倍和1.13倍；有各级党外人大代表759人，党外政协委员1115人。