境内人口控制，始于50年代中期。“文化大革命”期间，人口增长失控。70年代末，岳阳地区全面铺开计划生育工作。1980年5月，市政府发出《关于颁发〈关于计划生育若干问题的规定〉的通知》，要求一对夫妇只生一个孩子，对照顾生二胎的作出严格限制。1989年，各县、乡组建计划生育服务站所，乡镇设计划生育办公室。1990年起，执行《湖南省计划生育条例》。中共十二大后，计划生育定为一项基本国策。1991年始，市委、市政府把计划生育列入“一票否决”制的目标考核，并逐年加大对计划生育工作的财政投入，市本级财政投入年均递增21.01%。2005年，国家、地方财政开始对农村部分计划生育家庭给予奖励扶助。由于各级党委、政府的重视，计划生育工作者的默默奉献，人民群众的支持配合，1993～2008年，连续15年实行低生育水平，岳阳市计划生育工作连续十年被省委、省政府授予先进单位称号。据测算，如参照“文化大革命”期间的出生率，1978年以后全市至少少增加53万人，相当于一个临湘市的人口。近30年来，全市共实行计划生育手术342万例，领取“独生子女证”成为自觉行为。2008年，中央、地方财政投入资金245万元，共有96个县级计划生育服务站、111个乡镇计划生育服务所明确为全额拨款事业单位；岳阳市总人口545.39万人，自然增长率6.4‰，符合政策生育率91.88%，避孕措施落实率94.13%，社会抚养费征收到位率51.33%。

 

36. 各县（市）成为国家重要农产品生产基地

岳阳市地处洞庭湖平原。常年光照充足，气候湿润，雨量充沛，土壤肥沃，农产品资源十分丰富，自古就以“鱼米之乡”著称于世，是国家重要的商品粮、棉、油生产基地。1983年 １月，岳阳市、华容县被列为全国首批商品粮基地，拉开了农业基地建设的序幕，逐步形成“一带两线多块”的农业优势产业基地，即：国家长江流域粮棉油茶优势产业带，沿国道107线、省道306线时鲜瓜果与蔬菜产业线，多个地方特色种植板块。

1996年，开始商品粮基地建设，所辖6个县（市）均被确定为国家商品粮基地县，每年可外销商品粮5~10亿公斤。2008年，全市粮食播种面积47.71万公顷，占全省的8.85%，总产293.14万吨，占全省的9.87%，连续五年创历史最高纪录。岳阳、平江、湘阴、汨罗、华容五县（市）进入国家优质稻基地建设工程县，湘阴县成为全国粮食生产先进县标兵。

2008年，全市油菜面积10.23万公顷，总产11.53万吨；棉花面积3.46万公顷，总产4.52万吨；全市无公害茶园1.53万公顷，年产1.72万吨，占全省的20%。君山区、华容县5万公顷双低油菜列入全国优质油菜生产基地。华容县2.87万公顷棉花列入长江流域优质杂交棉生产基地，依托原料优势，成为全省纺织工业基地县。临湘市、湘阴县、平江县、岳阳县、汨罗市列入全国品牌茶生产基地县。湘阴县、临湘市列入全国无公害茶叶基地。

全市蔬菜种植面积7.67万公顷，总产223.86万吨，333.3公顷以上的种植板块达15个，成为全国夏秋蔬菜南菜北运的重要基地，华容县列入全国特色蔬菜标准化生产示范县，湘阴县成为全国出口藠头主要生产基地。岳阳楼区、君山区西城办事处作为近郊精细蔬菜的主要供应基地，面积1333公顷；君山区广兴洲镇2000公顷、华容县1.33万公顷、岳阳县中洲乡1333公顷、汨罗市磊石乡2000公顷、临湘市江南镇1000公顷蔬菜生产基地成为外销菜主要供应基地。湘阴县列为全国商品猪基地县、全国渔业百强县，平江县进入全国生猪百强县。