第五节 机构管理
来源：未知来源 日期：2015-04-03 12:00
一、机构队伍
80年代中期，根据中国地方志指导小组和省地方志编纂委员会的要求，岳阳市、市直有关部门、单位及所辖各县(市)、区、农场先后成立地方志编纂机构，组建专业与兼职相结合的地方志编纂队伍，展开首届社会主义新方志的编纂工作。
岳阳市人民政府地方志办公室 1986年8月，市委、市政府成立岳阳市地方志编纂委员会办公室，为正处级事业单位，市政府常设机构。定编12人，从市直有关单位选调人员，承担岳阳市志的编纂工作和各县(市)、区、农场志编纂的指导工作。下设秘书科、编研科、指导科。1992年，增设资料室。1997年4月，改称为岳阳市人民政府地方志办公室，同时，设立岳阳年鉴编辑部，2002年2月，调整科室设置，设立秘书科、方志科、年鉴科，在编16人。
岳阳市人民政府地方志办公室 1986年8月，市委、市政府成立岳阳市地方志编纂委员会办公室，为正处级事业单位，市政府常设机构。定编12人，从市直有关单位选调人员，承担岳阳市志的编纂工作和各县(市)、区、农场志编纂的指导工作。下设秘书科、编研科、指导科。1992年，增设资料室。1997年4月，改称为岳阳市人民政府地方志办公室，同时，设立岳阳年鉴编辑部，2002年2月，调整科室设置，设立秘书科、方志科、年鉴科，在编16人。
市志分卷编纂机构 按《岳阳市志》编纂方案的要求，1986～2002年，全市有125个部门、单位先后设立修志办(组)，承担《岳阳市志》有关分卷、章或节的编纂工作，有的部门、单位结合市志编纂工作，编修了部门志。市志分卷(章、节)编纂办(组)为临时性机构，所承编的志稿通过省、市两级审定后即自然撤销。其人员由承编单位内部选调，少的1～3人，多的10余人。全市先后有600多人参与《岳阳市志》的编纂工作。
县(市)、区、农场志编纂机构 1984～1987年，平江、湘阴、临湘、汨罗、岳阳、华容6县(市)先后成立地方志办公室，为科局级常设机构，定编数人至十余人不等。按县(市)志编纂方案，各县(市)直有关部门、单位组织县(市)志分篇、章编纂办(组)。平江县先后有68个县属单位、116人参加修志工作；湘阴县先后有70个直属单位、100余人专事修志工作；临湘市有75个单位、130多人投入修志工作；岳阳县有57个县属单位、98人投入修志工作；华容县、汨罗市修志人员最多时均达140多人。
80年代～90年代，岳阳市设南、北、郊3区，仅南区成立区志编纂办公室，承编单位36个，先后有50多人参与修志工作。
1982～1988年，钱粮湖、君山、屈原、黄盖湖4个国营农场及建新农场先后成立场志编纂办公室，修志人员均达数十人。
90年代后期，各县(市)、农场及南区首届社会主义新方志编纂任务完成后，各县(市)志办先后与当地党委党史办合并，继续从事编史修志工作。各农场及南区志办自然消失。
县(市)、区、农场志编纂机构 1984～1987年，平江、湘阴、临湘、汨罗、岳阳、华容6县(市)先后成立地方志办公室，为科局级常设机构，定编数人至十余人不等。按县(市)志编纂方案，各县(市)直有关部门、单位组织县(市)志分篇、章编纂办(组)。平江县先后有68个县属单位、116人参加修志工作；湘阴县先后有70个直属单位、100余人专事修志工作；临湘市有75个单位、130多人投入修志工作；岳阳县有57个县属单位、98人投入修志工作；华容县、汨罗市修志人员最多时均达140多人。
80年代～90年代，岳阳市设南、北、郊3区，仅南区成立区志编纂办公室，承编单位36个，先后有50多人参与修志工作。
1982～1988年，钱粮湖、君山、屈原、黄盖湖4个国营农场及建新农场先后成立场志编纂办公室，修志人员均达数十人。
90年代后期，各县(市)、农场及南区首届社会主义新方志编纂任务完成后，各县(市)志办先后与当地党委党史办合并，继续从事编史修志工作。各农场及南区志办自然消失。
二、管理
本届修志实行党委领导、政府主持的管理体制，同时，在编纂业务上接受上级修志部门的指导。岳阳市及各县(市)、南区、各农场均成立地方志编纂委员会，其成员由党委、人大、政府、政协、军分区(武装部)及有关部门、单位领导人组成。市直承编单位成立市志分卷(章)编纂领导小组，由单位一把手或分管领导担任组长。各级修志机构在编纂委员会或编纂领导小组领导下开展工作。随着领导人员的更选变动，各级地方志编纂委员会亦多次调整、增补。
市志办归口市政府办管理。各县(市)、区志办，有的归口当地政府办管理，有的归口当地党委办管理。
修志经费列入地方财政预算。1987年始，市财政每年预算安排市志专项经费15万元；1997年始，每年安排年鉴专项经费12.15万元。2002年，市政府常务会议决定拨付150万元专项经费，用于市志的出版印刷工作，分2年拨给。同时，取消市志专项经费。市志分卷(章)及部门志、专业志的编纂、出版经费，由承编单位自行安排、解决。各县(市)由财政每年安排3～7万元修志专项经费；各农场及南区修志经费为实报实销，每年2～3万元不等。出版经费另行拨付。
市志办归口市政府办管理。各县(市)、区志办，有的归口当地政府办管理，有的归口当地党委办管理。
修志经费列入地方财政预算。1987年始，市财政每年预算安排市志专项经费15万元；1997年始，每年安排年鉴专项经费12.15万元。2002年，市政府常务会议决定拨付150万元专项经费，用于市志的出版印刷工作，分2年拨给。同时，取消市志专项经费。市志分卷(章)及部门志、专业志的编纂、出版经费，由承编单位自行安排、解决。各县(市)由财政每年安排3～7万元修志专项经费；各农场及南区修志经费为实报实销，每年2～3万元不等。出版经费另行拨付。
三、业务培训
本届修志是中华人民共和国成立以来的第一次大规模修志，市、县参与修志的人员大多是从党政机关、教师队伍里调来的，缺乏修志专业知识和工作经验。面对这种情况，全市采取了四条措施： (一)借鉴旧志，古为今用。市志办除收集、复印历代《岳州府志》外，还结合编纂新志，收集史料的需要，复印了湘阴、平江、临湘、岳阳、华容、常德、汉寿等县的旧县志，以及《湖广通志》、《湖南通志》、《长沙府志》，动员修志人员多读旧志，以熟悉史料、通晓志体。(二)“请进来，派出去”，培养业务骨干。1987年，市志办派2人参加中国地方志指导小组举办的为期20天的方志编纂学习班；随后，结合收集资料分批外出，到北京、上海、江浙的修志部门上门学习，虚心请教。在修志初始，邀请北京大学、中国社科院的学者到岳阳讲授编写地方志的基本知识。要求全办修志业务人员参加社会科学函授学院地方志专业学习，均获得结业证书。(三)自办培训班，能者为师，教学相长，集中培训修志人员。就编纂社会主义新方志办了3期培训班，受培训者600多人次。(四)优化学习条件，提倡刻苦自学，边于边学、边学边干，结合修志实践深入钻研修志理论。市志办开创之时，尽管经费十分紧张，仍每年给修志人员订阅《中国地方志》、《湖南地方志》等期刊，购买一些修志工具书发给大家。1987～1991年，创办《岳阳古今》(始名《岳阳方志》，不定期内部印行)，鼓励修志人员撰写文章考订史料、交流心得、探讨理论。1990年，市志办编辑印刷《岳阳市修志文件汇编》发给全市修志人员学习、参考，并编辑《志苑论丛》，由中国文史出版社出版发行，载文36篇，共2l万字。除3篇系省地方志编纂委员会专家学者的文章外，其余皆为岳阳的修志人员撰写。全市有何培金、吴定邦、曾南华、张先进等在《中国地方志》发表论文11篇。
2000年6月，市委办、市政府办发出《关于续修市县志书的通知》，启动县(市)、区志续修工作。市志办派出业务人员到外地了解情况，学习研究续志编修的方法和经验，先后在临湘、湘阴、平江县(市)举办续修县(市)志培训班。参加培训人员共240多人次。同时，各县开办续志编纂培训班，先后培训1000多人次。
2000年6月，市委办、市政府办发出《关于续修市县志书的通知》，启动县(市)、区志续修工作。市志办派出业务人员到外地了解情况，学习研究续志编修的方法和经验，先后在临湘、湘阴、平江县(市)举办续修县(市)志培训班。参加培训人员共240多人次。同时，各县开办续志编纂培训班，先后培训1000多人次。